成渝地区空域结构调整正式实施 双城经济圈航空引擎再提速

6月12日凌晨3时，成渝地区空域结构调整正式实施，由此涉及的航路航线走向调整、飞行程序调整等航行资料同步正式启用，西部地区航路网络将进一步扩容增效。

重庆区域管制员保障空域调整后的航班运行（迟滨阳/摄）

随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，区域航空运输需求快速增长。2024年成渝机场群旅客吞吐量突破1.5亿人次，同比增长13%，增速大幅提升。然而，成渝地区空域资源供给与航空流量增长的矛盾日益凸显，成渝空域面临“三维度”资源紧张：垂直空间“展不开”，东向高度层受限，多数航班只能低高度巡航，燃油效率与安全裕度双双承压；水平通道“通不畅”，华东、华南方向进出港通道少，高峰时段形成“空中瓶颈”；时间窗口“抢不到”，每日09:00-17:00民航黄金时段与其他空域用户任务时段高度重叠，航班正常性面临不小压力。随着重庆江北机场四跑道及T3B航站楼的投用，未来航班量将进一步增长，成渝地区空域调整已从“未雨绸缪”升级为“势在必行”。

面对新时代发展要求，此次空域调整既是破解运行瓶颈的必然选择，更是服务国家战略的关键落子，将为成渝地区民航高质量发展打开全新空间。

科学规划实施 创新航路灵活使用机制

早在2023年，西南空管局和相关单位就开始筹备此次空域调整工作，2024年1月9日，正式启动成渝地区空域结构调整相关工作，成立联合工作专班。西南空管局成立成渝地区空域结构调整领导小组及空域协调工作组，充分考虑成都两场一体化运行、重庆江北机场四跑道工程、重庆新机场工程建设等重大项目用空需求，前瞻规划设计、强化协同配合、更新工作机制、一体统筹推进，经过多轮方案调整、推演，于2024年12月5日正式形成了“六横三纵”的成渝地区空域结构调整方案。西南空管局空管部部长吴向阳介绍：“此次调整最大的亮点是建立了航路灵活使用机制，‘六横三纵’的其中‘两横’是两条临时航路，也是实质上的跨区域条件性航路。”吴向阳说道，“也就是说，根据空域用户运行情况，北线航路、中线航路与南线航路可以灵活组合使用，相比此前的两条通道，大幅提升了运行效率。”

成渝地区“六横三纵”主干航路新格局（刘本勇/制作）

此次成渝地区空域调整，各方协同是贯穿始终的关键主线。作为重庆空管分局综合业务部部长、空域协调工作组成员，谢今参与了这场“空域资源平衡”的全过程协调。“此次调整最大的挑战不是技术，而是协调。”谢今坦言。翻开工作日志，一组数据折射出协调的复杂性：与相关单位开展集中封闭式办公14次，累计时长超60天，内部开展十余次专题协调会。特别是在航路走向、高度层分配等关键问题上，工作组需要同时兼顾多方需求，常常为一个数据反复推演至凌晨。在方案设计、调整、推演过程中，工作组克服了重重困难和挑战，最终提交的方案满足相关各方的用空需求。

另外，值得一提的是，此次空域调整还积极引入新技术手段，推动空管运行效能全面提升。重庆江北机场首次落地应用点融合（PMS）飞行程序，并可在全时段使用连续爬升（CCO）和连续下降（CDO）飞行程序。“点融合飞行程序是近年来国内大力推进的新技术。”谢今介绍，通过优化进场航线和精准调度，能有效提升空域运行效率，减少航班延误和燃油消耗，同时降低管制员工作负荷，提升整体飞行安全水平。

多方协同联动 安全有序过渡

今年初，西南空管局根据成渝地区空域调整拟定的生效时间，结合各项工作所需时限，按照实施准备、实施保障、总结提高三个阶段，细化任务分解，层层抓好落实，推进成渝地区空域调整工作。西南空管局各单位各司其职、协同联动，有序开展飞行程序设计、管制协议修订、管制扇区容量评估、航空情报资料上报、设施设备调整、安全评估、人员培训、应急预案制定等工作。西南空管局设计公司全程参与此次成渝地区空域调整方案的设计，并完成空域调整涉及到的成都双流、重庆江北等机场的飞行程序设计，并对空域典型的运行场景进行了仿真研究。本次空域调整，涉及全国四个情报区上百个航路点及城市对的变更，新辟、调整航路航线多，西南区域内11个机场飞行程序涉及变化，成都区域管制区、重庆进近管制区均涉及调整，需生效的航空资料数据量大，情报部门及时高效完成空域调整涉及的航空资料数据准备与上报工作。

重庆江北机场运行仿真图（周云帆/制作）

为支撑空域资源调配和灵活改航等创新型应用，设备部门还完成了“空域资源态势管理功能模块”开发及上线工作，在成都、重庆20多个管制席位进行部署、运用。

成渝地区空域调整方案实施前，西南空管局组织开展了空域调整切换应急演练，局本部各单位、重庆空管分局以及贵州空管分局联合参演，重点模拟了自动化系统生效失败、数据异常、模块参数失效等典型故障场景，充分验证空域调整方案实施前后突发事件的处置能力和协同联动机制。5月20日，民航西南地区管理局组织召开成渝及周边地区空域结构调整方案和飞行程序方案宣贯会，西南空管局面向13家机场单位及40家国内航司，就空域方案、运行机制、程序变更等进行介绍，同时对航行通告变更、方案切换所带来的运行风险进行重点提示。

成渝及周边地区空域结构调整方案和飞行程序方案宣贯会（西南空管局供图）

6月12日3时，管制部门按照新生效航路航线、飞行程序开展管制指挥，成渝地区空域结构调整正式实施。

赋能“双城经济圈”建设出行

更安全、更高效、更顺畅

成渝地区双城经济圈建设五年多来，从夯基垒台到整体成势，成渝地区双城经济圈正从宏伟蓝图逐步变为生动现实。作为区域经济发展的“空中引擎”，成渝机场群持续汇聚着人流、物流、资金流和信息流，架起了连接全国、通达世界的空中桥梁，为促进成渝地区经济增长以及双城经济圈建设发挥着重要作用。此次空域调整将为成渝地区打造国际航空门户枢纽、建设成渝世界级机场群注入新动能。

据西南空管局空管部介绍，此次空域调整共新增18条航线，调整20条航线，取消2条航线、3个航段，优化中南、西南、西北地区15个机场飞行程序，同步调整湖北、重庆、四川及贵州地区19个相关机场的班机航线走向。新增成都双流机场出ATVAX离场程序，调整后，成都双流机场、成都天府机场、绵阳机场出长沙方向航班统一从ATVAX离港，将进一步提高放飞效率。此次调整将重庆地区主干航路由“两横两纵”增加到“六横三纵”，重庆江北机场进离场点由7个（3进4出）增加至13个（6进7出），开辟了成渝地区前往华东地区的新航路，惠及成渝地区往返华东方向每日约470架次航班，丰富了成渝地区经武汉往返长三角地区的航路选择，拓展南北向航路资源，实现西北、华北地区经重庆地区往返昆明、贵阳地区单向化运行，并优化调整重庆进近管制区范围及进离场飞行路线。

成都区域管制员按照新生效航路航线、飞行程序开展管制指挥（吴可/摄）

吴向阳说：“此次空域调整后，能够满足重庆江北机场年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降量58万架次的运行保障需要，从理论上来说空域容量提升了30%-40%，也让航班运行更安全、更高效、更顺畅。同时为重庆地区通用航空和低空经济开辟了更多的发展空间。”

随着此次空域调整方案的实施，重庆江北机场航班运行效率进一步提升。数据显示，调整后的飞行剖面得到优化，航班航程进一步缩短，为旅客带来更舒适、快捷的出行体验。在进港航班方面，西侧进港航班可保持1万英尺以上高度飞行，单班飞行时长平均减少2-3分钟；从西安方向进港的航班飞行航程平均缩短17公里，降幅达11%。在离港航班方面，飞行航程平均缩短31.25公里，降幅达16.6%，单班飞行时长平均减少4分钟。空域调整后，成都双流、天府机场往返武汉方向的航班使用北线飞行时，可比现在节省44公里航程。此方案不仅提升了航班运行效率，也为航空公司节省了运营成本，实现了经济效益和社会效益的双赢。

立足新发展阶段，西南空管局将按照民航局及民航局空管局国家高空路网规划工作思路，推进“四极六轴”航路网规划工作，着力提升空管运行效率和服务品质，为打造辐射西部的成渝世界级机场群提供坚实保障。未来，随着规划实施的深入推进，成渝机场群作为中国民航“第四极”的战略地位将进一步凸显，必将为区域经济社会发展注入更强劲的航空动能。（中国民航报 记者郝蒙 通讯员吴可）

编辑|李季威

校对|张 彤

审核|韩 磊