宁波市不动产登记打出“四招”全力推动营商环境优化再升级

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，近年来，我市坚持多方联动、多点发力、多措并举，聚焦企业群众不动产事项办理中的“难点、堵点、痛点”，打出“四招”政策组合拳，最大限度地方便企业群众办事，努力打造“便民、高效、安全”的一流登记业务体系，助推我市不动产登记领域营商环境再优化。

一招拉高“速度”

从7个工作日到60分钟

以方便企业办事为根本，深入推进“涉企专窗”、自助服务区建设，设置企业服务咨询点、取号直达受理，专窗专办；开辟自助服务区，方便企业自助查询、自助打证，提升企业办事便利度。坚持需求导向和问题导向，提高权调、税务、登记“一件事”联办融合深度，实现企业登记即来即办，工业仓储主体不变转移登记当日取证，企业商品房转移、抵押登记等高频业务从统一登记的7个工作日逐步压缩至现在60分钟办结，获得感、满意度极大提升。创新成立窗口涉企不动产登记综合服务小组，专案攻坚疑难问题、全程跟踪督办，服务模式由基础便捷向全方位增值突破性升级。

二招突破“瓶颈”

精准破解企业融资难题

为有效解决企业融资、借贷难题，主动联合市地方金融监管局构建不动产抵押“贷款-过户-登记”跨部门、跨层级、跨领域协同机制，极大提升抵押登记的办理质效。针对企业群众在不动产交易中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等情况，在国家法律政策框架下，在全省率先推出“带押过户”，在实现常态化办理的基础上不断扩宽应用场景，从跨行、涉企工业用地到引入“双预告”模式。据统计，2024年全市“带押过户”新增业务量为5801件，涉及卖方抵押金额总量为101.15亿元，其中工业厂房及商业21笔，工业项目涉及卖方抵押金额总量约13.84亿元。同时，为帮助企业“借新还旧”，有效降低融资风险，创新提供“无还本续贷”抵押登记服务模式，通过制度创新、流程优化、系统改造等，实现“借新还旧”、抵押登记无缝衔接，解决中小微企业融资难、融资贵、融资慢难题，激发市场活力。目前，已在全市51家银行业金融机构共1320个银行网点实现“抵押登记+金融信贷”一站式便利化服务，抵押登记网办率达到91%。

三招拉近“距离”

化解距离远、不会办、不好办难题

针对企业不在属地以及没有时间到线下登记大厅来办理的情况，着力构建以“全程网办”为核心、线下帮办为补充的“跨省通办”服务模式，并逐步实现抵押、转移、预告、信息查询等高频业务全覆盖。持续完善“跨省通办”标准化办事指南，动态更新“全程网办”事项清单，细化编制“线下帮办”规范化操作手册，全面提升跨区域登记服务的便捷性和可及性。同时，在政务服务大厅开设“长三角‘跨省通办’服务专窗”，布设远程虚拟终端窗口，本地工作人员可通过“屏对屏”“面对面”的方式提供全方位的帮办服务，解决异地事项办理距离远、不会办、不好办的难题。截至去年底，全市所有进驻当地政务服务大厅登记网点均已配置远程虚拟终端窗口，共计13个，为深化长三角三省一市不动产登记“跨省通办”“全程网办”提供有力支撑和保障。

四招释放“温度”

涉企不动产登记“零收费”再“续订”

根据国家涉企降费减负有关政策，进一步提升我市营商环境整体水平，降低企业办事成本，在国家层面实行小微企业（含个体工商户）免收不动产登记费的基础上，联合税务、发改部门制定文件，提供更优的涉企不动产登记费优惠政策。从2021年9月1日开始在全市域实行涉企不动产登记费“零收费”，即对不动产登记权利人为企业的，不收取登记费，相关费用由同级财政保障。该惠企政策从实行起已连续延期两次，2024年政策期限届满后又推动“续订”，延期至2027年12月31日。已累计为全市6577家企业减免登记费5.302亿元，为企业带来真金白银的实惠。同时，为打通登记降费的最后一公里，我市各地通过驻地行政服务中心买单、自己部门落实工作经费等途径，全面实现了涉企不动产权证免费邮寄服务，企业在申请登记时填写邮寄信息，缮证后企业专窗负责人将会根据邮寄信息寄件免费送达，极大降低企业的办证成本。

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