距离今年中期选举落幕已过不久,菲律宾国会里的一场风暴还没散去:副总统莎拉·杜特尔特面临的弹劾案,看起来要走向“不了了之”了。不少人觉得突如其来的反转让人猝不及防,其实背后的操作早就铺好了路。
从参议院故意拖延审议、到众议院调查草草收官,杜特尔特家族的政治韧性在这场“宫斗”里彻底显现。
事实上,早在今年5月底的中期选举,杜特尔特一派在参议院选举中表现不俗,成功挤掉了不少马科斯阵营的势力。
眼看新一届参议院马上就要对莎拉的弹劾案投票,马科斯方面原本想趁胜追击,把她拉下马。但杜特尔特家族也早有预谋:他们在选举之前就开始联络参议员,让自己人或同路人当选。
等到6月初,新的参议员还没来得及上手,旧议员的任期就到了,窗口期就这么一缩,再想动弹就明显不够时间。
具体来看,参议院议长埃斯库德罗在甫选完之后就通知大家:原定6月2日要开会审理莎拉弹劾案,现在得推到6月11日。理由是什么?“新当选议员要熟悉程序”,而且“还有别的紧急事务”。
可是5月31日就是菲律宾独立日,6月12大半天放假,6月13开始正式休会。照这么算,参议院在现任期内根本没几天可用来审议。等到7月28新议员上任时,所有弹劾流程得重新来过——而宪法里又明文规定,一年内同一官员不能重复弹劾。谁都知道,这意味着莎拉弹劾案几乎没戏了。
与此同时,众议院的动作也透露出相同信号。负责廉政与公共问责的委员会对莎拉涉嫌“滥用公款”和“教育部资金问题”这两项指控终于在6月上旬结案。前脚刚说“调查已经结束”,后脚就不见他们再追问了。
整个流程快到令人发指,连拿出证据、传唤证人都没细究,就把这个“烫手山芋”往后甩。要说一点都不耐人寻味,那是不可能的。
老杜家族如今的势头,是非常强的,这点从中期选票就能看出莎拉的影响力有多强。虽然弹劾声势一度很猛,但选票结果却给了她巨大的底气:支持率一度冲到59%,绝对碾压对手。
参众两院的议员们眼下都明白,如果硬往弹劾这条路上硬走,仅仅是为了对付总统府里的杜特尔特势力,等于自寻烦恼。
就算在参议院里凑齐16票,也不现实。不仅新选议员没时间上位,旧议员也不愿意把自己往麻烦里提。与其费力不讨好,不如干脆“放生”,省得事态扩大,惹得选民更反感。
杜特尔特家族这边,自然是看着这种变化暗自庆幸。最核心的推手之一,前国家警察总长、现任参议员罗纳德·德拉·罗萨,已在众多参议员间传阅了一份名为《根据1987年宪法宣布事实上驳回副总统弹劾案的决议》草案助推了一把火。
简言之,就是借“程序失效”之名,把弹劾案直接当作“自动作废”来处理。只要反对弹劾的大多数议员站队,一切程序问题就能迎刃而解。这波操作,既合法合规,又足够漂亮,把原本可能拖几个月的“要案”一举搁浅。
而不仅仅是参议院,众议院那些本来打算撑腰弹劾的势力,此刻也都开始收手,也让马科斯倍感压力。
如今,马科斯把矛头对准政府内部,下令内阁大洗牌,让几位与杜家关联极深的官员纷纷落马。
对外,马科斯称这是为了“更好管理”,大便实际上是想让杜特尔特家族在行政体系里的影响力尽快降温。
但此举只算是“下半场”筹码之一,因为杜家在地方势力和军方内部的隐形支持早已渗透各处。即便有人被清理,他们的政治根基也不容易短时间动摇。更何况,仅凭政府内部调整就能完全压制莎拉,这种想法也太天真。
目前看来,菲律宾这出“宫斗大戏”基本尘埃落定。参众两院先是看清了选民意向,再顺势扭转立场;杜特尔特家族精准把握时机,让弹劾案无疾而终;马科斯则只能在内阁调整和外交上另谋出路。
可以肯定的是,一旦莎拉顺利摆脱弹劾,她将借势冲刺2028年总统宝座。而马科斯若想扳回一城,就得想办法在其他领域找回主动,不然在杜家面前,他只能被动挨打,等清算了。
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