2025年3月13日,尼日尔突然要求三个中企高管在两天内离开;紧接着,津德尔炼油厂账户被冻结,中资酒店营业执照被吊销。
十天内,国内汽油价格从每升600西非法郎暴涨到2400西非法郎。就在民众抗议声不断蔓延之时,3月20日,尼日尔政府改口,希望“重启对话”。
从赶人到求谈,用时一周。表面是能源风波,本质是财政困局。从断供到断片,这场风波里的中方角色,只做了一件事——遵守合同。
政令一出,石油失控
2025年3月13日早晨,尼日尔首都尼亚美,军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼·奇亚尼发布紧急命令:三名来自石油企业的中国高管必须在48小时内离境。
同日,津德尔炼油厂公司账户遭查封,旅游部吊销中资阳光国际酒店营业执照,理由是“歧视性经营”。
事件发生前12个月,尼日尔政府曾从中石油获得4亿美元的预付款贷款,用于原油出口营运资金。
到了2025年3月,贷款到期,尼日尔方面既无力偿还本金,也无法支付利息,于是开始挑合同毛病,攻击“外籍高管薪资过高”“拒绝本地化采购”。
阿加德姆上下游一体化项目(Soraz)在2011年投产,日产两万桶原油,彻底结束尼日尔对进口燃料的依赖。
那年,油价从每升2.5美元降至0.6美元,Soraz项目被称为“国家命脉”。如今,这条命脉被自己政府掐断。
如今,这一切被他们自己亲手毁掉了。
管道断了,原油流不动
2003年,中国石油进入尼日尔,踏入乍得盆地,面对50摄氏度地表高温、医疗匮乏、沙地交通瘫痪的现实,投入勘探。
在西方石油公司纷纷撤离时,中石油留下,先后启动阿加德姆油田、毕尔玛油田、津德尔炼油厂项目,总投资46亿美元。
2008年,中尼签署一纸协议,涵盖油田、炼油厂、管道,预算高达50亿美元。三年后,阿加德姆投产,探明可采储量3.24亿桶,让尼日尔成为石油出口国。
2019年尼日尔—贝宁原油管道项目启动,总长2000公里穿越沙漠,投资40亿美元,设计日输送能力9万桶。2024年首船原油通过塞梅港出海,尼日尔90%的石油出口都靠它完成。
政变发生后,新政府大幅调整政策,声称要“实现资源主权觉醒”,提出原油分成比例要从15%涨到30%,向Soraz追缴税款1.3亿美元,增加本地化比例,全面干预企业管理体系。
2025年2月,尼日尔石油部长乌马鲁要求CNPC加快推进本地化管理,公开对薪资结构发难。中方一度尝试通过技术交接和职能下放稳定局势,但军政府随即发动更激烈干预。
可一旦中方技术团队撤出,炼油厂即陷瘫痪状态,管道运输停止,油井封闭。整个系统依赖链条被人为切断。
地缘政治的表层下,暴露出的是一个资源国的战略短视与财政焦虑。下场是,没人买油,百姓没油用。
油烧痛了,政府才喊疼
2025年3月20日,尼日尔石油部长奥马鲁在公开讲话中首次“低头”,提出愿与中国恢复对话机制。
这是政令发出7天之后的转向,标志着这场“驱逐风波”的态度拐点。而在此之前,尼日尔政府连续多次对中方施压,冻结资产、吊销牌照、断绝接触。
态度急变不是出于突发良知,是因为形势迫人。根据津德尔炼油厂最新运行数据,截至3月18日,日产量由正常时期的2万桶骤减至不到5000桶,实际下滑幅度达75%。
设备因维护人员缺失频繁报警,自动化系统缺乏远程支持,数十台关键模块因停电或缺备件无法重启。
燃油断供,物流系统瘫痪,全国公路交通量同比下滑90%。商贸业遭遇重大打击,农产品运输成本翻倍。
部分地区出现油品黑市,售价突破每升3000西非法郎,远超民众承受力。尼亚美市区抗议民众从最初百人发展到上千人,警察荷枪实弹维持秩序,引发更广泛恐慌。
财政方面,军政府财政赤字一月内扩大1.2亿美元,外汇储备跌破4亿美元警戒线。
原定与贝宁塞梅港交付的合同订单共十六批,全部终止。贝宁方面启动违约追责程序,依据合同条款,尼方或将面临高达8700万美元的赔偿责任。
国际方面,世界银行与IMF已暂停对尼日尔的新融资审批程序,理由是“国内治理稳定性缺失”。
西非国家经济共同体明确表示:“尼日尔的能源主张不能以破坏稳定为代价。”该国信用评级已被两家国际评级机构调低展望等级。
在双重内外压力之下,尼日尔政府发现,没有中国团队,油井成摆设;没有中资运营,设备等于报废。
Soraz炼厂核心系统依赖中方远程管理平台,软件口令、参数逻辑、设备算法全部由中方技术方主控。此前所谓的“本地化接管”,实为盲目接管,缺乏配套方案。
更致命的是,这场“驱逐+断供”组合拳,打击了整个国际投资界对尼日尔的信心。法国、美国先后通过官方或半官方渠道表达关切,多家能源机构暂停对尼日尔的中长期投资评估。
面对窘境,尼政府只能重新调整态度。奥马鲁在讲话中称:“中国作为我们长期合作的朋友,应当重新考虑当前的不愉快。”他强调愿意就石油项目管理体制、收益分配机制、本地员工培训等问题“展开全面协商”。
不过,中石油内部已启动“安全风控与利益保护”特别机制评估,重点梳理本地项目资产回收与长期合作清单。这是中方对政治不确定性提出的结构化应对。
至此,局面进入一场沉默期。表面恢复平静,实则暗流涌动。中资团队暂无返回迹象,Soraz炼厂维持最低限度“管线保压、井口维护”,全面恢复运营无从谈起。
这一轮剧烈波动中,尼日尔的选择代价惨重。从赶人那一刻起,他们便用行政命令终止了本国最成熟的能源系统。
在能源领域,信任比石油更稀缺;在全球合作中,规则比资源更重要。从求和那一刻开始,尼日尔才明白,石油这玩意儿再黑,也需要有人点火才能。
参考资料:
外媒:尼日尔要求三位中国石油高管离境 关闭中资酒店.凤凰网财经.2025-03-18
合作20多年突遭尼日尔“背刺”,在非中企为何容易被欺负?.凤凰网.2025-03-24
尼日尔中资能源项目危机情况、影响评估与战略应对研究.四象科技.2025-04-28
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.