江中咏：2025中央财政支持城市更新名单出炉，谁将引领城市焕新？

2025年6月4日，财政部与住房城乡建设部今日联合公示了2025年度中央财政支持实施城市更新行动的评选结果，北京、天津、唐山等20个城市脱颖而出，将获得中央财政定额补助，用于探索可持续城市更新模式，重点补齐基础设施短板并打造消费新场景。

政策驱动高质量发展

本次行动旨在落实国家关于城市更新的重大部署，推动城市基础设施从“有没有”向“好不好”升级。中央财政将通过竞争性选拔，对入围城市给予资金支持：东部地区每城最高8亿元，中部地区最高10亿元，西部地区及直辖市每城最高12亿元。资金将分年度拨付，严格用于样板项目建设和机制创新两大方向。

样板项目聚焦民生与消费

入选城市将重点打造“老城区”更新样板，资金主要支持四大领域：

1.地下管网焕新：涵盖供排水、燃气、供热管道更新及集约型综合管廊建设；

2.污水处理升级：推动“厂网一体”模式及污水管网全覆盖样板区；

3.市政设施提升：包括垃圾分类处理、建筑垃圾治理、危旧桥梁改造、智慧停车设施等；

4.片区活力重塑：改造历史文化街区、老旧小区，建设口袋公园及开放共享绿地，特别强调与文化、旅游、餐饮、休闲娱乐融合的消费型基础设施建设。

机制创新探索可持续路径

除硬件投入外，中央资金还将支持三大核心机制建设：

·项目生成机制：建立城市体检、更新专项规划、项目储备库及后评估体系；

·资金筹措机制：统筹财政与金融资源（如专项债、社会资本），探索按效付费（如污水处理）、专业运维（如二次供水）及地下管网“一张图”长效管理；

·用地审批机制：盘活低效用地，优化适用于更新项目的规划审批制度。

严控风险，突出实效

通知明确要求申报城市财力需满足投入需求，严控地方政府债务风险，坚决杜绝新增隐性债务。项目安排需避免与其他中央资金（如预算内投资、特别国债）重复申报。两部委将依据绩效评价办法进行严格考核，省级部门也需建立跟踪监督机制。

20城名单入选

本次入选的20个城市（按行政区划排序）为：

北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。

业内人士江中咏表示，该行动标志着中央财政持续加力引导城市发展转型，通过聚焦老城区更新与消费场景营造，着力解决群众急难愁盼问题，探索可复制推广的高质量发展新路径，哪个入围城市将引领换新，值得期待。