西北角火了之后，停车难如厕难扰民等问题咋解决？

内容转载自：天津日报

西北角，是天津从输出型旅游城市向输入型转换的“功臣”之一。这片0.36平方公里的老街区，以它的独特魅力吸引着各地游客。“五一”假期，各地游客纷至沓来，此间累计客流量达65万人次，平时周末的日均客流量也高达8万至10万人次，成为全国著名的“早点中心”，也是天津文旅的流量密码，可谓“一条美食街，带火一座城”。

然而火爆的背后，环境治理、产品定位等问题渐渐显露。西北角如何从“流量驱动”转向“品质驱动”，如何适应新消费趋势，在激烈竞争中长期保持热度？近期，记者做了走访和调查。

恩庆成李记锅巴菜店里，天津的传统早点应有尽有，进入西北角美食街，最显眼的就是这家。在醒目的招牌下有两个窗口，一是售货口，二是取餐口，购买的顺序为先从售货口购买，再到取餐口取餐，两边队伍都很长，需要排两次，买个早点最少需要20分钟。虽然队伍很长，却是西北角为数不多的较有秩序的队伍。除了这家店，其他店铺不规则地散布在西北角美食街的各条小路上，没有合适的地方排队，购买人群就只能根据“自己的想法”来排。人少一点的，在店门前排成三五个人的队伍；人多一点的，有的横在马路上，有的排到了别家店门前，十分杂乱。人挤人的队伍，无处安放的饥饿的胃。这个“五一”假期，排队长、体验感差，成了很多游客吐槽的重灾区。

西关北里社区负责人介绍，平日里商户门口的队伍都是商户自己维持秩序，周末人流量大，社区也会派工作人员进行疏导。

节假日，游客爆发式增长的停车需求远超西北角的接待能力。临近西北角的西马路虽然已经施划了禁停网格线，却依旧有车辆停放，有的甚至停了三排。记者在采访中看到，停靠的车辆大多斜着停，为的是堵在里面的车辆能走，自己的车也好走，但马路一下子就被占据了一大半。

交警南开支队南马路大队负责人介绍，西马路一直是治理乱停车的重点点位。每逢节假日，西北角地区的日客流量达十余万人，车辆相对较多。周边的西关街与西关北街里面都是老旧小区，停车资源非常有限，停车供需成了最大的矛盾。

西北角作为天津文旅的“前菜”，如何持续吸引各地游客，成为天津长久不衰的流量密码，值得相关部门深思。除了美食的不断丰富外，管理不仅要跟上，还得管得细、管得好才行。

2023年西北角爆火以后，老街区碰到了新问题。人居、人文、营商环境面临很大压力，基础设施老化，环境卫生不尽如人意，出行难、如厕难以及扰民问题、安全问题都开始凸显。红桥区铃铛阁街道党工委书记刘涛介绍，在治理西北角的工作过程中，首先成立了西北角特色街区综合党委，统筹街区各类资源、管理、服务，把街道社区从行政管理末梢转变为基层治理枢纽。

西北角治理中最难解决的问题就是如何平衡好居民生活、商户经营和游客体验三者之间的关系。街道选择了以共建共治共享为路径，搭建商户和居民“搭把手”的互助平台。先后成立的西北角红石榴公益慈善基金、铃里心愿社区基金，成为街区治理的重要力量。积极发动西北角商户参与街区治理，反哺街区建设，截至目前共有100多家商户成为公益慈善商户。一年来，共募集款物价值280余万元，很好地支撑了商居文旅混合式街区融合式发展。为缓解商户和居民间的紧张关系，还设立了商户“帮帮团”项目，组织动员商户和居民群众结对子。商户每周都开展走访，进行暖心慰问，帮助居民群众解决具体困难，营造睦邻友好的氛围，让大家感受到街区不仅有烟火气、有人气，更有人情味。

专家：西北角的管理需要细化

天津财经大学商学院旅游管理系教授李正欢说，作为津派文化重要载体与消费增长极的西北角美食街，当前面临业态同质化、功能单一化、管理无序化等发展困境。

在李正欢看来，西北角美食街应遵循产业集群理论，打造津味小吃的核心承载空间，聚焦天津早餐（煎饼果子、锅巴菜）与市井小吃（耳朵眼炸糕、茶汤）的集群化发展，通过品类优化与品质管控，形成“天津味道全景体验”的差异化竞争力。建立产品准入与质量追溯机制，确保传统风味的本真性传承，强化“天津味道”的品牌辨识度。

关于各类秩序混乱现象，西北角美食街应构建共建共治共享治理体系。其一，利益相关者协同机制。建立“政府—商户—居民—游客”多元治理共同体，由街道牵头成立共治委员会，制定《社区友好公约》，规范经营行为与公共空间使用规则。实施“文旅收益反哺社区”计划，设立社区发展基金，将街区经营收益用于基础设施改造、公共服务提升，实现发展成果共享，化解商业开发与居民生活的矛盾。其二，精细化管理与弹性治理。针对交通拥堵、秩序混乱等问题，建议实施“分时段步行街”管理模式，优化交通组织；建设智慧停车系统，整合周边停车场资源，缓解停车压力，建立动态环境管理机制，在工作日设置“早餐特别时段”，周末开启“夜市模式”，实现经营业态与空间使用的弹性适配。引入科技治理手段，构建包含人流监测、舆情分析、垃圾管理的智慧化管理平台，提升治理效率与响应速度。其三，文化遗产保护与可持续投入。先后成立的两只基金，可以用于历史建筑修缮、非遗代表性传承人培养，鼓励社会资本通过冠名认领等方式参与文化保护，形成多元化投入机制。建立非遗技艺标准化体系，成立“津派小吃研究院”，联合行业协会制定传统小吃制作规范，在保护技艺本真性的基础上，推动产业化发展，实现文化传承与商业价值的良性互动。