“三个突破年”系列报道之十二 绥棱：聚焦企业发展 提升服务效能

□郭丽 本报记者 董新英

“我想咨询一下，在电脑上怎么申领发票？”“您先点击发票业务，然后再点击这个蓝字发票开具……”近日，在绥棱县人民办事中心办税大厅，工作人员正耐心为初次来办理电子发票业务的市民曲平讲解着操作流程。这一幕，正是绥棱县锚定“服务企业效能提升突破年”目标，不断优化营商环境的缩影。

近年来，绥棱县聚焦企业发展痛点、堵点，靶向施策、精准发力，不断提升政务服务规范化、标准化、便利化水平。深化服务效能，当好企业发展“护航员”，持续改善县域市场、金融、政务、法治、人文环境，推动服务企业效能实现自内而外、由表及里的深刻变革、全面改善、整体优化。

“数字赋能”智慧政务再提速

“现在网上就能开发票，有不懂的地方还能去自助办税区找工作人员指导，太方便啦。”谈起智慧办税，市民曲平脸上尽是满意的笑容。

作为服务企业效能提升的“先手棋”，绥棱县以“数字赋能”为核心驱动力，构建起“线上+线下”融合的服务体系。纳税人可以在工作人员指导下登录电子税务局，实现增值税及其附加税等主要税种“一键申报”。多终端适配登录申报功能，让办税突破时空限制，实时数据校验机制将申报错误率降低30%以上。

截至目前，绥棱县数电发票开通户数7682户，覆盖率99.87%；发票申领时间从3个小时压缩至10分钟，217个“一件事”主题服务全部纳入“高效办成一件事”综合窗口，累计已办结1000件。“少走马路、多走网路”的智慧政务模式，正成为企业办事的“新常态”。

“接诉即办”主动服务疏堵点

“绥棱县派相关人员上门了解我们的需求，并且很快就解决了，给我们企业带来很大便利。”在供销粮油绥棱有限公司绿色粮油生态产业推广示范建设（一期）项目施工现场，公司副总经理郝明对年初相关部门提供的复工服务记忆犹新。

总投资3.27亿元的供销粮油项目，建成后将实现年收储原粮21万吨、加工饲料豆饼粉18万吨，大豆仓容从30万吨提升至50万吨，打通仓储、贸易、加工全产业链条。项目快速推进的背后，是绥棱县创新推行的“接诉即办”政务热线工作法，通过跟踪督办、一事一议、数据共享，将企业诉求响应从“被动接单”升级为“主动服务”。绥棱县营商环境建设监督局副局长赵育枢介绍：“为进一步提升涉企服务效能，我们构建起‘受理、办理、监督、联动’的全链条治理模式，确保群众诉求‘事事有落实，件件有回应’，真正让政务服务热线成为政企连心的快车道。”

年初以来，绥棱县通过12345政务服务便民热线形式解决群众需求，满意度达99.78%。其中，经济开发区道路修缮、基础设施改造等涉企服务诉求满意度提升了5个百分点，推动财政预算向基础设施维护倾斜，实现了“民声”到“决策”的高效转化。

“订单培养”校企协同育英才

“校企合作让我学到了扎实的专业知识，同时又借助合作项目获得了就业机会，挺好的。”绥化象屿金谷生化科技有限公司操作工李天龙，正是绥棱县“订单式”人才培养模式的受益者。

作为世界500强企业，绥化象屿金谷生化科技有限公司通过与绥棱县职业技术学校共建冠名班，形成“定向培养+实训介入+精准输送”的全链条育才机制。企业技术骨干定期入校授课，学生深入一线实习实训，理论与实践的无缝衔接，让学生毕业即就业，专业对口率达100%。

截至目前，已累计为绥棱县氢气屋文化科技有限公司、飞鲸传媒黑龙江有限公司等5家企业输送300余名高素质技术人才。校企“双向奔赴”的创新模式，不仅为产业发展提供了人才“蓄水池”，更构建起“人才集聚—产业升级—生态优化”的良性循环。

在深化服务企业效能提升的过程中，绥棱县还打出了一系列组合拳。企业开办“一表申请、并联审批”，将设立登记时间压缩至1个工作日；创新“政银担”合作模式，推出“绥企贷”等融资产品，缓解中小微企业融资难题；规范涉企行政执法，建立“首违不罚”清单，减少执法对企业的干扰。

“为企业提供优质高效的服务是我们义不容辞的责任。”绥棱县营商环境建设监督局党组书记、局长付国龙表示，下一步将重点在助企纾困，推动线上线下服务一体化等方面持续发力，让企业在绥棱留得安心、干得舒心、发展更有信心。

从智慧政务的“速度”，到接诉即办的“温度”，再到人才培育的“精度”，绥棱县正以“服务企业效能提升突破年”为契机，全方位擦亮营商环境“金招牌”，为当地经济社会高质量发展注入强劲动能。