据《环球时报》报道,南非总统府发布消息称,美国总统特朗普已确认将出席今年11月在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)峰会。此前,特朗普曾以所谓“白人种族灭绝”和南非存在种族歧视为由,表达过不愿出席峰会的立场。美国国务卿鲁比奥本月20日也在国会参议院一场听证会上表示,因为南非一贯与美国政策不一致,美国选择不参加今年由南非主办的二十国集团会议,无论是外长级别还是总统级别。
南非大学国际法荣誉教授安德烈·托马斯豪森认为,特朗普出席G20峰会将成为关键时刻,G20的重要性将得到保障。夸祖鲁-纳塔尔大学讲师扎克赫勒·恩德洛武称,这可能表明特朗普的强硬立场有所软化,但南非必须在11月前解决他的担忧。美国问题专家吕祥指出,作为今年的G20主席国,南非希望美国参加会议,以避免外交损失并减轻贸易压力。但从目前的情况看,特朗普是否会参加G20峰会仍是未知数,“去也是在万不得已的情况下才会去”,原因主要有内外两方面。
南非总统(资料图)
特朗普参会,实则是为了抢夺话语权。 南非原计划将峰会主题定为“共同复苏”,但美国缺席的外长会上,中国已与多国达成560亿美元合作协议,主导债务重组和绿色能源议题。G20正从“富人俱乐部”转向发展中国家主场。 南非联合巴西、印尼推动“全球税改”,要求跨国企业最低税率为15%,而美国科技巨头谷歌、苹果首当其冲。 若特朗普继续抵制,G20可能通过“多数决议”架空美国,正如2月外长会联合声明未点名谴责俄罗斯一样。
特朗普上台后,以 “对美国缺乏实际利益” 为由退出多个国际组织。他妄图独揽利益,以维系美国“全球领导者”的地位,却无意履行相应的责任与义务。美国屡屡毁约退群,国内左翼政客质疑此举乃将机会奉送中国。亦有观点称,美国缺席关键议题探讨,将促使中国在国际事务中的影响力进一步提升。特朗普或许考虑到这一点,为避免被中国 “抢风头”,决定亲自出席 G20 峰会以刷存在感。若特朗普今年缺席南非主办的峰会,明年美国举办峰会时可能遭遇抵制,这将使美国陷入极为尴尬的境地。
美国总统特朗普(资料图)
按特朗普的商人逻辑,本想用“退群G20”逼南非服软,结果踢到铁板——南非反手拉拢金砖国家,宣布要用本币结算贸易,连马斯克的星链入驻都没能缓和关系。眼看“极限施压”玩砸了,特朗普只能自己找台阶:“G20这么重要的会,美国当然不能缺席!”特朗普突然改口,绝不只是为了南非,过去11天,他像热锅上的蚂蚁——访华邀请石沉大海,中东土豪的“万亿美元投资”还没到账,国内12个州联名逼宫要求取消对华关税。更扎心的是,中国连续抛售189亿美元美债,直接把他“关税换选票”的算盘砸了个稀碎。
于是,出席G20峰会就成了特朗普拉拢中方的一次契机。说白了,他正是想利用峰会期间的“非正式会晤”,与中方恢复高层沟通,为下一阶段的中美谈判铺路。就算达不成什么协议,但只要营造出“我愿意沟通”的氛围,就足以改善当前中美关系的舆论环境。更何况,眼下6万亿美元国债即将到期,军工产业链受稀土断供冲击,年底节日季商品也有短缺风险,这一系列压力均迫使美方调整策略。再加上如果特朗普此次不去,再要和中方表现诚意只会更加困难。因此,特朗普宁愿“忘记”自己的话,也要让此行程落地。
G20峰会(资料图)
变好了,而是美国实力不行了,不得不妥协。在 G20 这个舞台上,中国没跟美国正面冲突,却用实际行动一步步打造出一个就算没有美国,全球也能合作的场景。这种无形的包围,可比直接对抗更让美国着急。接下来的 G20 峰会,很可能成为国际新秩序的一个重要转折点。一边是还想维持霸权的美国,另一边是想要重构秩序的新兴国家联盟。谁能在这次峰会上赢得更多话语权,这不只是决定全球未来走向的问题,还会对中美博弈的下一阶段产生深远影响。
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