特朗普为何揪着欧盟打？

从铁杆盟友到最难缠对手

作者｜时楠

编辑｜小峰

特朗普的反复无常，正将美国和欧盟的关系拉进深渊。

在中美关税贸易达成一致多天之后，美国与欧盟——这个传统意义上盟友间的贸易谈判却陷入僵局。5月下旬，特朗普威胁自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税，招致欧盟方面强烈不满，并引发资本市场再次动荡。随后，他又突然改口将日期推迟至7月9日。

这一系列举动，让特朗普认识到，相比与中国的谈判，欧盟的关税协议更加棘手，也让美国揪着欧盟不放。这场美欧之战，不仅关乎贸易，更涉及地缘政治、产业竞争和全球秩序等多重博弈。

01 深层矛盾

特朗普的贸易政策向来以“美国优先”为核心，而欧洲恰恰是最难啃的骨头。

双方的裂痕，从2018年特朗普政府以“国家安全”为名，对欧盟钢铝产品加征25%和10%的关税，就已经开始了。这一举措打破了欧美长达70年的贸易同盟默契，将欧洲推向了“比中国更恶劣的对手”之列。

当时的欧盟便开启了“以牙还牙”的反击，对哈雷摩托、波本威士忌等美国标志性产品征收报复性关税，并联合日本、加拿大成立“钢铁联盟”向WTO提起诉讼。贸易摩擦暴露了欧洲对美国单边主义的无力感。法国总统马克龙直言：“跨大西洋联盟的遮羞布被撕下，欧洲必须觉醒。”

轮回到2025年的全球关税战争。尽管中美贸易摩擦规模更大，但双方在谈判桌上仍有明确的利益交换机制——中国市场对美国科技和农产品开放，而美国则暂缓大部分关税。然而，美欧之间的贸易争端却更加复杂，因为欧盟并非单一国家，而是由27个成员国组成的政治经济联盟，决策过程冗长且充满内部博弈。

欧盟的贸易政策高度统一，对外谈判由欧盟委员会主导，但各国利益并不一致。德国作为汽车出口大国，坚决反对美国加征汽车关税；法国则更关注农业保护，不愿向美国牛肉和转基因作物开放市场；东欧国家则依赖美国的安全保障，不愿在贸易问题上过于强硬。

这种内部矛盾让欧盟的谈判立场难以统一，而特朗普恰恰擅长利用对手的分裂。

此外，美欧贸易战的核心并非简单的逆差问题，而是产业竞争和规则主导权之争。美国希望削弱欧盟在数字经济、绿色产业和高端制造业上的竞争力，尤其是在电动汽车、航空和人工智能等领域。欧盟则通过《数字市场法》《碳边境税》等政策，试图构建自己的技术主权和市场壁垒。双方在规则制定上的冲突，远比关税数字更难调和。

更关键的是，美欧之间的信任危机正在加深。特朗普曾公开称欧盟是“敌人”，而欧洲领导人也多次批评美国的单边主义。俄乌战争后，欧洲在安全上依赖美国，但在经济上却不愿完全屈服于华盛顿的压力。这种既依赖又对抗的关系，使得谈判更急复杂并陷入僵局。

02 反复博弈

特朗普的谈判风格向来是“极限施压+反复无常”。他先以50%的关税威胁欧盟，引发市场恐慌，随后又突然推迟谈判，给欧洲制造不确定性。这种策略在其他国家贸易战中曾多次奏效，但在欧洲却遭遇更强硬的抵抗。

欧盟的应对策略是“以拖待变”。一方面，欧盟委员会主席冯德莱恩表示愿意谈判，但强调必须基于“互惠和对等”原则；另一方面，欧盟已准备好报复性关税清单，涵盖美国农产品、威士忌和化工产品等敏感领域。欧洲企业也在加速“去美国化”，例如德国汽车巨头大众和宝马正将更多投资转向中国和东南亚，以减少对美依赖。

与此同时，欧盟正寻求新的贸易伙伴，以对冲美国压力。中欧经贸关系在微妙调整，尽管双方在电动车补贴、市场准入等问题上有摩擦，但中国仍是欧洲重要的出口市场。欧盟还加速推进与南方共同市场（南美国家联盟）的自由贸易协定，以减少对美贸易的依赖。

然而，欧洲的反制手段也有其局限性。由于安全上仍依赖北约，欧盟无法像中国那样对美国采取全面对抗姿态。此外，欧洲经济增速放缓，德法等国财政压力增大，长期贸易战可能加剧社会矛盾。

因此，欧盟的最终策略可能是“有限让步+拖延战术”。最终的结局，万联万象预测大概率是有限妥协：双方在7月谈判中达成部分协议，美国暂缓部分关税，欧盟在农业或数字税上让步，但核心矛盾仍未解决，博弈将持续。

03 格局重塑

无论7月9日的谈判结果如何，美欧贸易战都不会轻易结束。这场冲突的根源在于全球经济秩序的重塑——美国试图维持霸权，而欧盟则追求战略自主。即使短期内达成协议，双方的产业竞争、技术封锁和市场争夺仍将持续。

美欧贸易战最直接的后果是全球供应链的进一步分裂。

过去几十年，跨国公司依赖高度一体化的欧美市场，形成了复杂的产业链分工。然而，随着美国对欧洲商品加征关税，企业不得不重新评估其生产布局。例如，德国汽车制造商可能被迫减少对美出口，转而增加在北美本地的生产投资，以避免高额关税。同样，美国的科技企业也可能面临欧盟更严格的数据监管和市场准入限制，迫使它们调整在欧洲的业务结构。

欧盟在贸易战中面临的最大挑战是经济增速放缓与内部矛盾加剧。德国作为欧洲经济引擎，其汽车和机械制造业严重依赖出口，若美国持续加征关税，德国经济可能陷入衰退，进而拖累整个欧元区。法国和意大利等国的财政状况同样不容乐观，高利率环境和能源转型成本已让政府预算捉襟见肘，贸易战的冲击可能引发更广泛的社会不满。

然而，欧洲的战略调整面临两大障碍：一是内部成员国之间的利益分歧，例如东欧国家更倾向于与美国保持紧密关系，而法德则希望增强欧洲自主性；二是欧洲企业的竞争力仍落后于美国和中国，尤其是在数字经济和绿色科技领域，欧盟能否真正实现技术独立仍存疑问。

美欧贸易战不仅是经济问题，更是地缘政治博弈的一部分。美国希望通过对欧施压，确保欧洲在安全和技术问题上与其保持一致，尤其是在对华政策上。然而，欧盟并不愿完全跟随美国的脚步，尤其是在涉及自身经济利益时。例如，尽管美国施压欧盟限制对华高科技出口，但德国和荷兰等国的企业仍希望维持与中国市场的合作。

对中国而言，美欧贸易战既是机遇也是风险。短期来看，欧洲可能寻求与中国加强经贸合作，尤其是在新能源、电动汽车和基础设施建设等领域。例如，欧盟若面临美国汽车关税压力，可能加快与中国车企的合作，以维持供应链稳定。此外，中欧在数字经济和绿色转型方面有较大合作空间，尤其是在光伏、电池和智能电网等产业。

04 结语

依然记得，特朗普在第一任期时，他的欧洲之行，便充满了坎坷。当他把皮尔斯-摩根赠送的阿森纳球衣不屑地丢在一旁之时，就注定与欧洲走向了不同的道路。

无论是结束不了“俄乌冲突”，甚至摆不平泽连斯基，还是50％的关税威胁不奏效，特朗普都应该从轻视欧洲或者太自信美国的力量中清醒过来。全球经济的多边化趋势不可逆，谁来了也不好使。因此，特朗普目前最该考虑的问题是——

如何结束“欧洲之战”，而不是纠缠不休。