甘肃作为西北老工业基地，为高质量发展注入强劲动力

中国经济报导：甘肃作为西北老工业基地，近年来以深化国企改革为引擎，推动传统产业转型升级与新兴动能培育双向突破，实现了从 “资源依赖” 向 “创新驱动” 的华丽转身。通过系统性改革与战略性布局，陇原大地正焕发出勃勃生机，为高质量发展注入强劲动力。

刀刃向内的改革攻坚：从 “脱困求生” 到 “破茧重生”

甘肃国企改革以混合所有制改革为突破口，通过 “引资本” 与 “转机制” 双轮驱动，激活企业内生动力。白银有色集团引入江西九江德福等民资，成立合资公司开发电池级电解铜箔，将矿产资源转化为新能源材料优势，近三年生产经营屡创新高。

兰州助剂厂通过员工持股混改，产值增长两倍多，市场占有率跃居行业前列，并启动上市进程。这类案例折射出甘肃国企改革的鲜明逻辑：以混改为手段，以市场化机制重塑为核心，推动 “老树发新枝”。

在专业化整合层面，甘肃将分散于各部门的 58 户企业、3100 多亿元资产注入文旅、装备制造等领域，组建水务集团、润陇环保集团等专业化平台。甘肃水务集团通过整合 25 户供水企业，精简机构 33%，全员劳动生产率提升 25%，一年减亏 8200 万元。

这种 “横向合并、纵向联合” 的整合策略，推动国有资本向核心产业集中，形成综合能源、冶金有色等 2 个千亿级产业集群。

产业升级的陇原路径：传统产业 “蝶变” 与新兴产业 “破局”

甘肃国企改革紧扣强科技行动，将创新作为第一驱动力。金川集团研发出 “手撕镍” 等高端材料，40% 的铜转化为深加工产品，60% 的钴用于新能源电池材料，连续 6 年跻身世界 500 强。兰石集团攻克 98 兆帕高压气态储氢容器技术，打破国外垄断，核能装备订单增长 68%。

省属工业企业研发投入强度达 2.7%，年均增速超 15%，攻克医用 4N 无氧铜制备等 30 余项 “卡脖子” 技术。

在新能源赛道，甘肃国企展现出强劲爆发力。甘肃电投集团建成瓜州干河口等 90 万千瓦光伏项目，酒钢集团金塔白水泉 20 万千瓦光伏项目并网发电，省属企业新能源装机突破 5500 万千瓦，占比居全国第二。

更值得关注的是，甘肃正构建 “风光氢储核” 全产业链：兰石集团建成甘肃省新型氢储能技术研发中心，甘肃电气集团实现核电开关设备国产化，金川集团布局绿氢制甲醇等未来产业。

这种 “风光领跑、多能互补” 的格局，使甘肃成为全国重要的清洁能源基地。

开放合作的战略突破：从内陆腹地到开放高地

依托 “一带一路” 区位优势，甘肃国企积极拓展国际市场。甘肃国际物流集团在哈萨克斯坦共建海外仓，开通 “秘鲁 - 中国西部” 供应链通道，2024 年采用海铁联运为白银集团运输铜精矿 2.5 万吨。

甘肃电气集团与西门子合作开发 2 兆瓦高压发电机，产品出口欧洲；兰电股份与明阳集团合作研发的 4.2 兆瓦风力发电机，单机成本降低 40%。

这些举措推动甘肃从 “通道经济” 向 “落地经济” 转型。

在央地协同方面，甘肃与中车集团合作研发智能市域列车，填补国内装备空白；与中核集团、中广核集团合作，核电装备订单超 7 亿元。

近三年签约的 396 个央地合作项目，累计完成投资 4325 亿元，成为产业升级的强力引擎。

机制创新的深层变革：从 “铁饭碗” 到 “赛马场”

甘肃以三项制度改革为抓手，打破 “能上不能下、能进不能出” 的积弊。省属企业 80% 的管理人员通过竞争上岗，末等调整和不胜任退出实现全覆盖，绩效薪酬占比达 50%。

甘肃铁投集团通过 “上派下挂”“基层蹲苗” 等机制，选派 7 人赴央企挂职，58 人内部轮岗，员工市场化退出率超 5%，干部队伍年轻化、专业化水平显著提升。

在治理效能提升上，甘肃建立 “1+5+X” 一流企业创建体系，金川集团镍盐公司实施方案获国务院国资委 A + 评级，15 户企业入选全国 “双百企业”“科改示范企业”。

省属企业通过数字化改造，兰石集团实现 “一人照看五台焊机”，酒钢集团镍基合金加工效率提升 30%。

改革成效的生动答卷：量质齐升的发展图景

改革的 “化学反应” 正在显现：2025 年一季度，省属企业营收 3215 亿元，同比增长 14%；利润总额 50 亿元，战略性新兴产业营收增长 59.95%。

更重要的是，发展质量显著提升：全员劳动生产率较三年前增长 55%，净资产收益率提升 5.86 个百分点，30 余项技术填补国内空白。

甘肃文旅集团通过数智化转型，兰州饭店改造、平山湖大峡谷提升等项目加速推进，2025 年战略性新兴产业营收增长 55.83%。

这场改革不仅重塑了企业竞争力，更重构了甘肃的产业格局。从金川集团的 “镍钴新材料王国” 到兰石集团的 “氢能装备先锋”，从甘肃电投的 “风光走廊” 到甘肃建投的 “绿色基建”，甘肃国企正以改革为笔，在陇原大地上书写着高质量发展的新篇章。

这既是对 “强科技、强工业、强省会、强县域” 战略的生动诠释，更是新时代西部国企改革的 “甘肃样本”。