60国代表齐聚香港，中国传出重磅消息

据报道，中国香港将迎来《关于建立国际调解院的公约》签署仪式这一备受全球关注的重要时刻。外交部长王毅将出席此次仪式，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家代表，以及联合国等约20个国际组织的高级别嘉宾也将齐聚香港，共同见证全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间法律组织迈出关键一步。这一由中国发起的倡议，既蕴含着“以和为贵”的东方智慧，也承载着完善全球治理体系、增强发展中国家话语权的重要使命。

香港（资料图）

国际调解院的筹建始于2022年，当时中国与近20个立场相近的国家共同发起这一倡议，旨在回应国际社会对和平解决争端的迫切需求。经过三年的努力，《关于建立国际调解院的公约》谈判顺利完成，各方一致同意将国际调解院总部设在香港。香港特区政府律政司副司长张国钧透露，总部选址于旧湾仔警署，目前翻新工程正在紧锣密鼓地进行，预计最快今年底或明年初可正式运营。这一机构专注于通过中立协商化解分歧，与联合国国际法院的司法裁决模式和常设仲裁法院的对抗性争端解决路径不同，它更强调以灵活、经济、便捷且易于执行的方式解决争端，充分体现了《联合国宪章》中调解这一争端解决方式的优势，以及东方和合传统的理念。

此次近60个国家参与签署仪式，其中创始成员包括印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯等九个发展中国家，这反映出国际社会对新型争端解决机制的高度期待。长期以来，现行国际争端解决机制存在明显缺陷：一方面，程序复杂、成本高昂，让发展中国家及中小企业不堪重负，例如世贸组织争端解决机制的上诉周期往往长达数年；另一方面，规则主导权被西方国家垄断，公正性难以保障，美国就曾长期阻挠世贸组织上诉机构改革，导致该机制陷入瘫痪，发展中国家的权益无法得到有效维护。国际调解院则以“定分止争”为核心理念，尊重当事方意愿，通过平等协商而非对抗性程序解决问题，为发展中国家提供了更符合自身需求的选择。其开放性和包容性的成员构成，也让更多发展中国家能够参与规则制定，打破了西方在国际治理中的垄断局面。

国际调解院（资料图）

将国际调解院总部设在香港，是对“一国两制”成功实践的认可，也为香港的发展带来了新机遇。香港拥有成熟的国际法律和争议解决服务体系，一直致力于打造“调解之都”。特区政府已成立跨部门小组统筹相关安排，律政司副司长张国钧表示，总部落户香港将提升其国际影响力，吸引更多国际组织、法律专业人士和学术机构聚集，带动酒店、会展、物流等产业发展，创造更多就业机会。从更宏观的角度看，这一布局赋予了香港新的战略定位，使其从金融中心向国际和平与治理的枢纽迈进，借助香港的国际化平台优势，国际调解院能够更好地吸纳不同法系的经验，推动调解规则的标准化与国际化，助力法治领域全球治理向更公正合理的方向发展。

国际调解院（资料图）

值得注意的是，在近60个参会国中，美国并未参与。这一现象被视为国际社会对美式霸权治理的无声回应。长期以来，美国频繁将国际机制作为谋取自身利益的工具，在安理会多次使用否决权阻挠对盟友的谴责，在世贸组织推行“美国优先”破坏多边规则，在地区冲突中一边宣称“调解”一边加剧紧张局势。这种将国际公共产品工具化的做法，引发了广大发展中国家的不满。而中国在筹建国际调解院的过程中，始终以倡议者和协调者的角色推动各方合作，秉持共商共建共享的理念。从促成沙特与伊朗复交，到推动缅北和平进程，中国近年来在调解实践中积累的公信力，为这一倡议赢得了广泛支持。正如武汉大学教授漆彤所说，国际调解院不是对现有机制的挑战，而是一种互补，其以调解为核心的特色能够与司法、仲裁等机制形成协同，为国际争端解决提供更多元化的选择。

国际调解院的成立，是中国参与全球治理体系改革的重要实践。在单边主义抬头、地缘冲突频发的当下，这一机制为解决国际争端提供了新思路，通过制度化的协商平台，将矛盾化解在萌芽状态，避免其升级为对抗性冲突，同时也为“一带一路”建设、南南合作等倡议提供了重要的风险防控和争议解决保障。这一举措标志着中国正从国际规则的学习者、参与者，逐步转变为设计者和贡献者。当西方主导的旧秩序难以应对全球性挑战时，国际调解院的诞生体现了国际社会对公平正义的渴望。正如外交部发言人毛宁所说，中方欢迎更多国家参与筹建，共同为和平化解国际纠纷提供更多途径。随着越来越多国家认可“协商式秩序”的理念，一个更加包容、均衡的全球治理格局正在逐步形成。

国际调解院（资料图）

5月30日在香港举行的签署仪式，不仅是国际调解院诞生的重要时刻，也是国际关系向多极化演进的重要节点。国际调解院承载着和平愿景与治理智慧，为充满不确定性的世界提供了新的解决问题的思路和途径，其未来发展值得期待。