河南
“‘开办餐饮店一件事’真是太方便了，一窗提交全部材料，通过‘套餐表’选择所需办理事项，就能一次性办好开办餐饮店的各种审批手续，而且办证速度也比原来快很多，总共才用了6个工作日。”近日，李先生在潢川县政务服务中心“高效办成一件事”专窗领取了《食品经营许可证》并完成户外招牌审批。
精简材料，共享数据。将过去经营主体开办餐饮店需要分别跑多个部门、提交多套材料办理的食品经营许可、设置门头店招、消防安全检查等多个审批事项进行要素整合，形成开办餐饮店“一件事”的一套材料、一张表单、全流程办事指南，通过线上系统推送和线下窗口分发，实现“一单告知、一表申请、一套材料、一窗办结”，最大限度利企便民。通过信息共享和电子证照应用，强化数据赋能，提升申报表单预填率，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报。 例如，申请人提交的身份证明、经营场所证明等基础材料，由专窗受理后通过政务数据共享平台推送至各相关部门，无需重复提交；对于食品经营场所布局图、卫生管理制度等材料，提供标准化模板，申请人可对照模板简单修改即可使用。此外，对部分非核心条件，如消防设施配备情况等，在申请人作出符合要求的书面承诺后，实行容缺受理，进一步减轻申请人材料准备负担。
设立专窗，优化服务。在县政务服务大厅设立“开办餐饮店一件事”综合服务专窗，整合市场监管、城管、消防等部门业务骨干，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。专窗配备专职帮办代办人员，为申请人提供从政策咨询、材料预审、系统填报到证照领取的全流程帮办代办服务。同时，建立线上线下融合服务机制，申请人既可以选择到专窗现场办理，也可以通过依河南省政务服务平台开办餐饮店“一件事”应用，深度对接市场监管、城市管理、消防救援部门审批系统，实现申请表单、申请材料、现场核查材料、审批结果等数据信息实时双向反馈，让数据跑路。线上申请材料预审通过后，可选择邮寄材料或现场提交，审批结果同样支持邮寄送达，实现“零跑腿”或“最多跑一次”。
整合事项，重塑流程。梳理开办餐饮店涉及的企业设立登记、食品经营许可、门头招牌、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等多个事项，打破部门界限，将原本分散的审批流程整合为“一链办理”。通过优化再造，将以往申请人需跑多个部门压缩为只需向政务服务中心“开办餐饮店一件事”专窗提交一套材料，实现“一次申请、并联审批、统一出件”。同时，绘制标准化办事流程图，明确各环节办理时限、材料清单和责任部门，让申请人一目了然。
加强协同，并联审批。市场监管、城管、消防、政务服务等部门组建工作专班，制定专班工作方案，明确联办事项、办理流程、职责分工等内容，建立信息沟通、问题会商、支持保障等工作机制。专窗受理申请后，第一时间将申请信息推送至相关部门，各部门同步启动审批程序，开展并联审批。
材料齐全且符合法定形式的由辖区市场监管部门发起联合勘验、联合验收，做到多个事项一次核查，有效压缩办理时限，提升审批效率。对部分事项流程中止、基于工作效率等原因无法联合核查的，将由各承办部门单独现场核查，进一步实现“进一次门，核多项事”，最大限度减少对企业干扰，加快核查效率。
证前指导，节约开支。“证前指导”解决“盲目办”，提供事先现场勘察、业务咨询指导等服务，避免申请人盲目投资。申请人可通过各级政务服务中心（便民服务中心）综合窗口提出申请，做到第一时间申报，第一时间受理，第一时间审核，第一时间发证。升级全程帮办服务，通过现场、上门、电话、视频等方式，推行“帮您办”，实现“证前指导”+“全程帮办”与高效办成“一件事”深度融合，持续提升政务服务效能。（张俊）
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