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德国前总理默克尔带着她的自传《自由》一书,参加了新乌尔姆举行的“西南新闻论坛”(Southwest Press Forum)。期间,她在发言中警告称,实施更为严格的国家移民和边境控制政策可能会给欧盟带来灾难性后果。此前,柏林方面已采取了遏制寻求庇护者涌入的行动。
据“今日俄罗斯”(RT)报道,当被问及德国现任总理默茨所领导的内阁采取的最新措施时,默克尔表示:“我不相信我们能果断打击德国-奥地利或德国-波兰边境的非法移民…我一直主张欧洲(层面)的解决方案。”
分裂气息笼罩欧洲,她发出末日警告
本月早些时候,德国内政部长亚历山大·多布林特提出一项新政策,禁止在德国所有陆地边境受理庇护申请——这标志着默克尔2015年开放边境政策的重大转变。不过,儿童、孕妇以及其他弱势群体不在此列。
在默克尔看来,这一举措不仅对欧盟内部的行动自由构成威胁,还会危及申根区的完整性。申根区允许人们无需签证便可穿越欧盟大部分地区。她坚持认为,任何移民和旅行方面的改革,都应在欧盟层面达成共识。
“否则,我们可能会目睹欧洲走向毁灭,”她发出警告。
而这项政策并非孤立之举,它背后有着清晰的战略意图:在极右翼德国选择党(AfD)声势高涨的背景下,默茨政府企图“右抢右翼”,通过“强硬反移民姿态”来收割保守派和动摇中间派民意,从而稳定自己摇摇欲坠的支持率。然而,这一“战略硬化”的代价极其沉重,它直接挑战了申根协定的根基,撕裂了欧盟内部最基本的行动自由,也把德国再度推向种族主义与极端民族主义的边缘。
德国依旧是欧盟寻求庇护者的首选目的地。根据欧盟统计数据,2023年,德国收到超过23.7万份庇护申请,约占欧盟庇护申请总数的四分之一。默茨在2月提前选举前的竞选活动中承诺加强边境管控,原因是公众对以反移民立场闻名的右翼政党——德国另类选择党(AfD)的支持率急剧上升。德国另类选择党以20.8%的得票率位居第二,但被主流政党排除在联盟谈判和政府组建之外。本月早些时候,德国国内情报机构(BfV)正式将AfD定性为“确认的极端主义实体”。
告别默克尔时代,德国急转弯
默克尔的担忧并非空穴来风,她看到的,是整个欧洲正在上演的这场单边主义大合唱。当年,她是欧洲非法移民潮爆发时的主心骨,力推一套欧盟层面的“包容”政策,要求各成员国按照一定比例摊派难民指标。
如今,她亲眼目睹德国带头转向,而欧盟其他多个国家也紧随其后:波兰在东部边境拉起带电铁丝网,像是回到冷战。匈牙利直接立法,从源头堵死了非法移民的庇护申请通道。意大利派出军舰,在地中海硬生生地拦截载满难民的船只。
算起来,欧盟27个成员国里,现在已经有一半以上收紧了移民口子,而且态度一个比一个强硬。荷兰、奥地利这些传统上相对开放的国家,甚至也嚷着要退出欧盟统一的难民分配机制,自扫门前雪。
默克尔正是看到了这一点,才忧心忡忡地说,各国这种不顾欧盟整体行动、单独出手的做法,正在亲手砸碎申根区的核心——人员自由流动的金字招牌,最终结局,恐怕就是整个欧洲的分崩离析,回到那个彼此设防、贸易受阻的旧时代。
单边行动潮起,申根基石动摇
冰冻三尺非一日之寒,裂痕早在几年前就埋下了伏笔。
尤其是在2015年那场声势浩大的难民危机爆发时,默克尔力推的欧盟难民配额制就遭遇了滑铁卢,从一开始就受到东欧国家的强烈抵制,那些国家骂她是搞“道德绑架”,根本不顾它们的实际情况。
他们给自己筑起高墙,说是为了“自保”,而那些承受巨大安置压力的南欧国家只能眼巴巴看着,觉得被联盟抛弃了,抱怨“欧盟团结就是句空话”。
讽刺的是,当年那上百万被默克尔政策吸引来的难民,某种程度上,成了今天极右翼政党崛起的火药桶,他们在反移民口号的加持下,支持率一路飙升。德国选择党就是最典型的例子,一度拿到近两成的选票,离执政只差一步之遥。党魁魏德尔甚至公开宣称,如果上台,要推行更大规模的封锁性边界政策,在国内大范围逮捕和遣返非法移民,“不容置疑”地执行。
有趣的是,她同时却主张修复“北溪”管道,恢复与俄罗斯的能源合作,因为只有这样,“工厂才不会倒闭”。这背后,“价值观优先”还是“务实为先”的争论,像一把刀,割裂着德国,也撕扯着整个欧盟。
欧盟委员会试图通过一份《欧洲移民与庇护公约》来缝合这些裂痕,但效果微乎其微,反而引来更多质疑和反对。波兰直接叫嚣着要暂停庇护权,匈牙利威胁要干脆“退群”不玩了。就连默茨政府刚加到边境线上的那三千警察,在德国联邦警察自己看来,也只是杯水车薪,私下抱怨“这队伍,连两周都撑不住”。
更要命的是,这条裂缝已经不只停留在难民问题上,它蔓延到了欧盟内部市场的自由原则上。意大利突然对法国农产品设置障碍,奥地利又冷不防重启与瑞士的边境检查,那个曾引以为傲的申根区,如今看来随时都有名存实亡的风险。
当然,也有反对的声音认为,欧洲没必要在难民问题上非得拧成一股绳,各国自己想接收就收,不想就拉倒,凭什么被一个“统一行动”的紧箍咒锁死?
十字路口迷途,欧盟是整体还是碎片?
面对这番乱象,默克尔在新闻论坛上的警告,听起来更像是一声充满疲惫的叹息。她在位时小心翼翼维持的那个“中间路线”,正被各种旗帜鲜明的极端主张推到一边,显得孤单而落寞。当有记者追问她,后悔当年那个决定(指难民政策)吗?这位前总理回答得意味深长:“比起没完没了地讨论过去,我们更应该想想怎么让欧洲别真变成一堆碎片。”
此刻的布鲁塞尔,新的欧盟委员会还在为难民问题吵得不可开交:冯德莱恩那个把难民送往“第三国遣返中心”的方案,被骂是制造新的人权危机。南欧国家拼命想提前实施难民配额,指望缓解压力,北欧代表却死活不同意,担心引火烧身。
而在柏林,默茨的幕僚们甚至已经在评估,德国是不是干脆学匈牙利,彻底退出欧盟的移民事务框架算了,眼不见心不烦。
默克尔在论坛上那些话,引来的反应也是五花八门:有人低头飞快地记着,似乎看到了新的论据。有人撇撇嘴冷笑,觉得她是在空谈理想。更多的,是陷入沉默,眼神中充满了迷茫。
一本回忆录,一场论坛,一声警告。这事,早就不是单纯的移民问题了。它触及的,是欧盟最根本的那个疑问:这究竟是一个命运共同体,还是二十七个只管自己的孤岛?
参考信源:
默克尔:严格边境管控是灾难,欧洲会被摧毁——观察者网2025-05-26
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