地标项目被认定闲置 阳光城回应

逾期两年未动工。

中房报记者 曾冬梅 广州报道

退市已有大半年时间的阳光城集团股份有限公司（以下简称“阳光城”），因为一份《闲置土地认定书》重回公众视野。

5月14日，广州市规划和自然资源局南沙区分局发布文件，认定南沙区南沙街进港大道以南、环市大道以西一则商住用地为闲置土地，表示将依法对宗地作出处理。该地块是阳光城2016年收购而来的，原规划打造最高建筑达290米的区域地标项目，但因种种原因至今未动工。

5月23日，阳光城相关人士对中国房地产报记者表示，该地块确于4月进入闲置土地认定程序，目前正与政府部门协商后续开发方案。而据市场消息，此地块有很大概率将进入政府收储流程。

地标项目土地闲置

据了解，今年4月1日，广州市规划和自然资源局南沙区分局向广州市百顺欣光房地产有限公司核发《闲置土地调查通知书》，所调查的土地已办理不动产权证（粤2022广州市不动产权第11040949号），登记权属人为广州市百顺欣光房地产有限公司，登记面积33363平方米，位于南沙区南沙街进港大道以南、环市大道以西，土地证载用途为商住用地。

根据合同约定，该地块本应于2023年2月9日前动工开发，按照《闲置土地处置办法》第二条的规定，上述地块已超过合同约定动工开发日期满一年未动工开发，认定为闲置土地。根据用地单位反馈的有关情况和材料，广州市规划和自然资源局南沙区分局认定该地块自2024年2月10日起为闲置用地，闲置原因为企业原因。

广州市百顺欣光房地产有限公司由阳光城集团上海置业有限公司持有90%股权。2016年7月，阳光城以12.67亿元的价格收购了3家公司合计持有的广州南沙经济开发区太古房地产有限公司90%股权。该公司持有南沙开发区进港路的太古地块，土地使用证号为番府国用（2002） 字第13-002128、13-000110号，土地证面积约10.5万平方米，容积率6，土地性质为商住。当时，阳光城表示，该交易有利于公司实施“3+1+X”（长三角、珠三角、京津冀+大福建+战略城市点）的发展战略，灵活利用并购等手段多元化、有节奏地获取新的项目资源。“太古房地产项目质地优良，估值合理。”

2019年，广州南沙经济开发区太古房地产有限公司更名为广州市百顺欣光房地产有限公司。

公开资料显示，太古地块规划建设多栋高楼，其中最高建筑290米，将打造蕉门双塔之一的北塔。此次被认定闲置的3.3万平方米土地便是计划用于打造北塔的，剩余的6万多平方米土地目前未有详细信息可查询，阳光城也未透露处理方案。

大概率被收储

据阳光城方面介绍，针对上述闲置地块，该公司一直主动与南沙区政府部门沟通土地开发计划，并配合政府工作流程。

根据《闲置土地处置办法》，非政府原因导致的闲置土地，未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。

2024年，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，指出优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地，为闲置土地处置增加了收储渠道。据中国房地产报记者了解，由于太古地块乃收购而来，剩余使用年限仅剩20年左右，且阳光城已无力斥巨资开发商业项目，因此该公司期望通过收储的路径盘活闲置地块。而南沙区今年2月份已经收回了总用地面积约40万平方米的8宗闲置土地，在外界看来，此次给太古地块发出《闲置土地认定书》应是收储的流程之一。

对于收储的说法，阳光城方面未给予回应。该公司相关人士表示，广州剩下所有地块都在计划开发中，目前的重点工作是集中资金支持住宅地块的保交付以及持续开工建设。

阳光城在广州的投资主要集中于南沙区，2016年，该公司于全国各地开展收并购活动，投资总额超过200亿元。仅在广州南沙区，该公司就落地了4单收并购。除了太古地块，阳光城在当年7月以约11亿元竞得广州广晟海韵房地产有限公司49%股权，获得南沙开发区环市大道北一宗19.7万平方米的商住土地。8月份以约3.7亿元收购广州南沙经济技术开发区逸涛雅苑房地产有限公司90%权益，获得南沙区环市北路西侧6个商住地块，土地面积约29.6万平方米。9月份，该公司则斥资20.49亿元收购广东逸涛万国房地产有限公司50%股权，以此获得南沙区环市北路的21个地块，除了一宗工业用地，其余均为商住用途。

据了解，阳光城将南沙区的土地储备划分为12个项目，目前已开发了6个，交付5个，在售的项目名为阳光城丽景半岛。由于剩余住宅地块均位于南沙区的核心地段，该公司仍倾向于自主开发，还未有收储安排。