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就在上任总统杜特尔特在狱中服刑时候, 菲律宾迎来了中期选举,根据菲律宾选举委员会17日公布的官方计票结果。
在本次中期选举的参议院改选中,总统马科斯所属的执政联盟仅斩获了6个席位,反对派杜特尔特阵营则以5席紧随其后,这一结果直接导致着菲律宾政治格局进入“双头制衡”阶段。
这让马科斯政府未来两年多的施政将不得不与杜特尔特家族形成事实上的政治妥协。
而就在选举结束没多久,菲律宾总统马科斯于社交媒体平台发表声明称,愿与前总统杜特尔特家族达成和解,而如果真的是这样的话,是不是意味着老杜有望出狱。
两大家族的关系还要从2022年菲律宾总统选举说起,当时马科斯与杜特尔特之女莎拉·杜特尔特结成竞选同盟,两大政治世家的联合被外界视为南北势力整合的黄金组合。
那时候,马科斯家族以北吕宋地区的工商业资源为根基,杜特尔特家族则依靠棉兰老岛长期积累的基层动员能力,双方地理版图与政治资源的叠加看似无懈可击。
然而联盟裂痕比预期更快显,权力分配谈判中,杜特尔特阵营提出“内阁半数席位须由盟友占据”的要求,直接触碰马科斯家族的敏感神经。
最终莎拉仅获任教育部职务,被排除在国防部、财政部等核心部门之外,成为双方互信崩塌的起点。
2023年5月,马科斯表弟罗穆亚尔德斯突然罢免莎拉盟友阿罗约的副议长职位,矛盾彻底激化,莎拉当众痛斥罗穆亚尔德斯“毫无底线”,宣布退出执政联盟。
到2024年斗争再度升级,众议院针对莎拉启动机密资金滥用调查,直接削减其副总统办公室预算,同年11月,莎拉在记者会上宣称“有人密谋暗杀国家领导人”。
言辞激烈程度被媒体称作”宪政地震“,两大家族最后一层遮羞布被撕碎,2025年2月,众议院以215票通过弹劾案,弹劾莎拉,马科斯之子桑德罗·马科斯作为提案人率先签字。
议长罗穆亚尔德斯最后盖章,指控清单有违宪操作、腐败、背叛公众信任及策划颠覆政权等八宗重罪,至此两大家族彻底撕破脸皮。
5月12日举行的菲律宾中期选举,成为了两大家族力量对比的试金石,这次选举改选了国会众议院全部317个席位、参议院24个席位中的12席,以及地方行政首长和议会议员。
马科斯阵营于参议院改选席位斩获6席,然而杜特尔特阵营亦非弱者,夺得5席。
而且当时被国际刑事法院羁押的前总统杜特尔特,竟然当选了达沃市市长,其家族四人亦分别在达沃市副市长、国会议员、市议员等职位选举中获胜。
此次选举结果令政治分析人士惊愕不已,本次中期选举结果显示,杜特尔特家族在菲律宾政坛依旧是一股不可小觑的力量。
尤其值得注意的是,杜特尔特是在被国际刑事法院羁押的情况下当选的,这反映出他在家乡达沃市无可撼动的政治影响力。
他的女儿莎拉尽管面临弹劾危机,但杜特尔特家族的整体政治实力不仅未被削弱,反而通过这次选举得到了巩固和扩大。
当前,菲律宾政局正深陷矛盾的漩涡,马科斯政府将政治稳定列为优先议程实属必然。
面对经济增长乏力、南海争议激化及家族政治内耗三重压力,分裂的执政联盟已严重掣肘政策推行效率。
而马科斯中期选举失败后,选择“低头认输”希望和杜尔特家族和解,其实暗含三重政治的选择。其一是权力格局的再平衡,中期选举数据显示,杜特尔特家族仍掌控棉兰老岛60%的基层组织网络,马科斯若继续打压,恐在2028年大选周期遭遇更强烈反扑。
其二是民意反噬的警示效应,杜特尔特被捕后,其家族青年选民支持率逆势攀升3.2个百分点反映出民众对“政治迫害”的反对。
其三是国际形象的重塑需求,两大家族缠斗导致菲律宾连续三年被世界经济论坛《全球竞争力报告》列为“政府效能低下”国家,而东盟轮值主席国身份更迫使其展现内部团结姿态。
然而和解进程面临障碍就是莎拉·杜特尔特的弹劾审判已进入关键阶段,新一届参议院中马科斯阵营仅占5席,需至少争取3名独立议员支持才能推动弹劾进程。
马科斯近期表态耐人寻味,“司法程序自有其进程”的模糊立场,既规避了直接干预司法的指控,又为后续利益交换预留空间。
这种“程序性中立”策略,实则是将矛盾焦点转移到制度框架内博弈的战术选择。
在菲律宾,有近200个政治家族,从而形成东南亚特有的“家族共和”生态。
自2001年以来,阿罗约、阿基诺三世、杜特尔特及马科斯四任总统的更迭,本质上是几大政治王朝的轮替游戏。
马科斯与杜特尔特家族的博弈,集中暴露了这种世袭政治的矛盾,权力传承的排他性,两大家族通过联姻网络,和政商联盟巩固势力,但权力交接往往伴随血腥清洗。
杜特尔特2016年上台后清洗马科斯派系,而马科斯2022年复辟后又反向清算杜特尔特旧部,形成“复仇政治”循环。
而在政治上有着很大的矛盾,比如杜特尔特时期奉行“战略对冲”,在南海争议中与中国达成“搁置争议”默契,同时削减美军基地。
但马科斯政府上台后,不仅重启《来访部队协议》,更计划新增4个美军基地,将南海问题工具化以换取美国支持,这种180度转向,折射出家族利益凌驾于国家战略的痼疾。
而且这种政治生态的代价已然显现,2022-2025年间,菲外交部政策文件中涉及“国家利益”的表述下降47%,而“家族声誉”提及率上升62%。
正如政治学家曼努埃尔·雷耶斯说的那样:“在菲律宾,总统府的决策室与家族祠堂往往共享同一张族谱。”
马科斯向杜特尔特家族抛出和解信号后,这场持续三年的政治角力进入微妙僵持阶段,尽管杜特尔特阵营尚未正式回应,但多方迹象显示,基于现实利益和解的窗口正在打开。
而无论最后和解是否达成,2025年中期选举已重塑菲律宾权力格局,杜特尔特家族以政治韧性守住阵脚,马科斯政府被迫策略转向,这次的选举左右了未来菲律宾的内外政策走向。
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