十年・见证|十年磨砺登记路 登记服务暖民心——漳州市不动产登记十年纪实
2025年3月1日,是《不动产登记暂行条例》施行十周年,也是全国首本不动产权证书颁发十周年。十年来,不动产登记从“分散管理”到“统一登记”,从“纸质凭证”到“电子权证”,实现了从量变到质变的跨越式发展。
01、强本固基,从无到有勇跨越
2016年6月6日上午,漳州市不动产登记局在市国土资源局挂牌成立,同时,漳州市不动产登记中心也在行政服务中心揭牌。漳州市首批《不动产权证书》率先在漳州市行政服务中心颁发。文女士与陆女士拿到了首批不动产权证书,这意味着漳州市正式开启了不动产统一登记的新篇章。
2016年6月6日,漳州市不动产登记中心在行政服务中心揭牌
2016年6月6日,漳州市颁发首批不动产权证书
十年逐光奋进,不动产统一登记从无到有、从有到优,以制度完善为笔,以房产“首证”为样本,绘就产权保障的民生画卷。2022年9月23日,东山县颁发全省首本“立体分层设权”海域使用证书,有效破解重大项目用海保障难题;2024年4月19日,东山县颁发了全省首本“交海即交证”海域使用权证,实现了交海即交证的“零时差”;2024年8月13日,漳浦县颁发首本农村土地承包经营权证书,标志着我市农村土地承包经营权正式纳入统一登记体系;2024年11月8日,云霄县颁发首本林下经济不动产权证书,标志着我市为林下经济的发展注入新活力……直至今日,全市约249.65万本不动产权证书被陆续送入寻常百姓家,成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的“压舱石”。
2024年8月13日漳浦县颁发首本农村土地承包经营权证书
2024年11月8日云霄县颁发首本林下经济不动产权证书
02、优化流程,删繁就简便民路
十年来,漳州市不动产登记部门深入推进“放管服”改革,优流程,减负担,开启从繁就简的便民之旅,大刀阔斧不断优化登记流程,全力解决群众“办事难”问题。
一是实行电子申请“免填表”。群众申请办理不动产权证时,无需提前领取或现场填写不动产登记申请表,窗口工作人员受理时采集相关材料信息后,直接生成表格交由申请人签字办理;
二是有力压缩承诺时限。从2017年承诺时限15个工作日到2021年9月一般登记业务承诺时限压缩至2个工作日,大幅提升不动产登记便利度和体验感;
三是实现“一窗联办”。2018年7月“一窗联办”正式启动,群众只需取一个号,在一个窗口提交一套材料,即可实现房产交易备案、不动产登记、契税缴交全部流程,有效解决群众办证“窗口多头跑、等待时间长”问题;
四是推进“交房(地)即交证”。2021年5月漳州市不动产登记中心印发《关于推行商品房项目“交房(地)即交证”工作方案》,开启了漳州市“交房(地)即交证”服务新模式,最大程度地维护购房人的权益;
五是实行“预告登记转让”制度。通过土地使用权转让预告登记,既保障土地使用权人的权益,又切实解决企业问题,有效促进地方经济社会高质量发展。
03、提质增效,惠民利企优环境
十年来,漳州市不动产登记部门始终坚守着“便民、利民、为民”的服务宗旨,以民生为导向,不断提升登记服务质量和效率。
一是优化金融服务。自2020年7月以来,市不动产登记中心与多家银行签订《金融信贷与不动产抵押登记系统直连战略合作协议》,方便群众在银行申请贷款时一并提交不动产抵押登记申请;2022年10月先行先试开展“带押过户”登记,实现过户、抵押、发放新贷款等全流程的无缝衔接;
二是实现“全市通办”。2021年12月1日起在全省率先推出不动产登记线下“全市通办”服务,通过“异地受理、属地审核、快递送达”的方式,解决申请人在居住地和不动产所在地之间“往返跑”的问题;
三是推行不动产继承免费公证服务。自2023年2月13日起,因继承、受遗赠取得不动产,未经公证申请办理不动产继承转移登记的,由政府统一购买公证服务,申请人可前往指定公证处办理免费继承公证;
四是提供便民服务。健全绿色通道服务机制,开展延时服务,让办事群众少跑腿,办成事;实行“周六无休”制度,为在外地工作、工作日不方便办理的群众解决办证问题;
五是实现不动产登记“税费同缴”。2025年3月市不动产登记中心成功办理首笔不动产登记“税费同缴”业务,完成“税费同缴”省级“总对总”服务建设。全市17个登记机构,仅用3天时间全部上线不动产登记“税费同缴”服务,实现“税费同缴”全域覆盖。
04、改革创新,科技赋能促发展
十年来,漳州市紧跟科技发展步伐,不断创新不动产登记服务,“线上+线下”相融合,打造“互联网+不动产登记”便民服务模式。
一是司法查控实现“全流程网办”。2020年9月漳州市不动产登记中心与市中级人民法院联合开发的“不动产网络司法查控模块”正式上线,在省内率先实现市、县两级司法查控“全流程网办”,节约行政和司法资源,提高法院对涉案不动产的处置效率;
二是推出“二手房转移登记一件事”集成套餐服务。漳州市自然资源局、漳州市住建局、漳州市税务局等8部门于2021年12月联合印发了《二手房转移登记与水电气联动过户“一件事”工作方案》,申请人在办理二手房转移登记的同时,可同步申请不动产登记与水电气广电等相关业务的联动办理,为企业和群众提供“一站式”服务;
三是推行存量房交易登记“全流程网办”业务。自2023年7月28日起全面推行存量房交易登记全流程网办业务,实现全流程“一趟不用跑”办结存量房合同网签备案、计缴税费、转移登记及涉及的水表、电表、燃气表、广电网络账号过户和提取公积金等集成服务事项,进一步提升政务服务的便利度和体验感;
四是实施“互联网+不动产登记委托”。2024年12月市不动产登记中心发布公告正式上线“不动产登记在线委托”功能。产权人可通过“漳州通”APP线上授权委托他人申请办理一手商品房办证、遗失补发、领取不动产权证等10项业务,进一步提升不动产登记便民服务水平。
回首十年登记路,漳州市不动产登记部门始终坚持以人民满意为标尺,稳步推进不动产登记工作,成功实现从传统登记模式向现代化、智能化、人性化登记服务的重大转变,在产权保障的道路上将脚踏实地,砥砺前行,以更加严谨的态度、更加专业的素养,为全市不动产登记工作付出更大努力,为人民群众提供更加优质、高效的服务,书写更加灿烂辉煌的民生答卷。
来源:漳州自然资源局 确权登记科 吴春艳、市不动产登记中心 连莉雯
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