专家建议推新的“四万亿”刺激政策，网友问，锅里不放水干烧吗？

谭浩俊

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据《中国新闻周刊》报道，近日，中国社会科学院学部委员余永定在接受《中国新闻周刊》专访时表示，非常时期要有非常之策。实现5％增速目标的关键，是要执行力度足够大的超常规逆周期调节宏观经济政策，特别是扩张性财政政策。我们可以考虑引入类似当年“四万亿”的大规模刺激计划。他还说，要搞大规模基础设施投资、推出新的“四万亿”，需要项目储备、地方政府积极性、足够的资金。

记者是为了完成采访任务，专家是帮助记者完成采访任务，至于谈的想法、说的观点、提的建议是否有效，也就一个说一个写，完全为了完成任务了。如果再加点有刺激味道的东西在里面，能够吸引眼球，就算采访成功了。采访的文章刊登出来之后，也能引起不少的关注。在流量为王的大背景下，目的自然也就达到了。

只是，把这样的东西抛到读者面前，是否合适，会不会产生负面作用与影响，媒体、记者、专家似乎都不会考虑。至少，不会全面考虑。不然，怎么会将这样的东西发出来呢？怎么会有这样的建议出台呢？

当年的“四万亿”投资刺激政策，到底应当评价，将来自然会有答案。再谈出台新的“四万亿”投资刺激政策，作为专家，是否用脑子认真想过，会有意义、有作用吗？具备这样的条件吗？反过来，推出新的“四万亿”投资政策，能解决面临的问题和困难吗？能确保5%的经济增长目标实现吗？通过这样的方式实现的5%经济增长目标含金量如何呢？产生的正面作用与负面影响哪个更大呢？

对专家的新“四万亿”刺激政策建议，网友看后大多表示质疑，也表示反对，更有网友直接发问，锅里不放水干烧吗？这样的发问，非常直接，也非常刺激，比“四万亿”还刺激。也不是网友说话太激动、太冲动，而是专家的建议太缺乏针对性和可靠性。

谁都知道，当年的“四万亿”投资刺激政策，让房价出现了飞速上涨，让地方政府负债也出现了快速增加，恰恰是这两个问题，对当前的消费作用发挥、政府刺激经济的手段形成了严重限制。但凡当时的政策能够悠着点，力度小一些，以及速度慢一些，后面的问题就不会那么多，也不会给美国的刺激政策带节奏。

我们并不否认，美国发起的贸易战、关税战，会对中国的出口带来比较大的冲击和影响，需要采取一些新的政策措施来应对。但是，如果只考虑出台新的“四万亿”刺激政策，而不考虑居民的购买能力、消费动力、消费信心，“四万亿”投资政策就真的会如网友所言，变成锅里不放水干烧，不仅产生不了对经济的刺激作用，还会把锅给烧裂了，甚至发生严重的安全问题。

眼下最关键的，并不是投资。即便投资，也必须是有效投资，是必须要的投资。经济要想稳定，5%的经济增长目标要想实现，必须靠消费。而消费来自哪，也不是通过刺激政策让广大居民买房，而是发钱给广大居民，让他们拿钱去买想要的东西。必须正视的现实是，消费品“以旧换新”政策的作用，比投资的作用是更为明显的，也是更具可持续性的。如果把过度超前的基建投资停下来，或者放缓投资速度，将挤出来的钱用于刺激消费品更新，效果一定远好于基建投资。基建投资带来的主要是钢铁、水泥、黄沙领域，消费品更新带来的是整个产业链、整个市场，尤其是消费信心和市场活力。

只要广大居民手中没钱，只要广大居民的消费信心不足，“四万亿”刺激政策再多，也无法把市场之火燃起来，会像网友所言，只是在锅里不放水干烧。只有让广大居民的消费信心增强了，锅里才有水，投资的火才不会干烧，才能实现良性循环。

我们不反对在投资方面继续发力，前提是，必须把消费之火烧起来。而消费之火也不是单方面鼓励居民消费，那也是说空话，而是要拿出实实在在的硬货出来，拿出真金白银，把钱发到广大居民手中。我们建议，发放5万亿定期消费券，其中，3万亿发给中低收入阶层用于直接消费和消费品更新，对消费市场的影响一定会非常明显，推动经济增长的效果也会非常明显。切不要在消费市场动作不明显的情况下，搞什么新“四万亿”投资刺激，这会带来严重的后果的。“四万亿”政府投资刺激可不是什么经验，而是教训。把“四万亿”投资刺激当经验来介绍，只能认为专家当年也是参与者，在为当年的行为加色呢。

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作者｜谭浩俊

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