上海
记者 辛圆
市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点。
国家发展改革委副主任郑备在周四的国新办新闻发布会上表示，民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，发改委将重点从破壁垒、拓空间、优服务等方面推动落实。
在破壁垒方面，郑备表示，近期国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单；同时开展市场准入壁垒清理整治行动，积极推动民营企业公平参与招标投标。
郑备表示，1-4月，民营企业中标率与去年同期相比提高了5个百分点。1亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。下一步，民营企业如果遇到准入壁垒问题，可以登陆国家发展改革委门户网站“全国统一大市场建设”有关专栏反映，国家发展改革委将会同有关方面的认真及时核查处理。
在拓空间方面，郑备表示，发改委支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制。国家发展改革委已在核电、铁路等领域推出了一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例达到20%；在工业设备更新、回收循环利用领域，有的民营企业资金占比超过80%。
郑备透露，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。
郑备同时强调，民营经济促进法积极回应了民营企业的关切，做出针对性的制度安排，比如，在公平参与市场竞争方面，法律规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”。
在平等使用生产要素方面，法律规定国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到一视同仁；在同等受到法律保护方面，法律规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调不得侵犯。
她还提到，在民营经济促进法立法过程中，国家发展改革委会同有关部门提前谋划，同步开展相关制度立改废释，一批配套制度已经出台。她表示，还有一批配套制度正在加快推进实施；同时，在促进科技创新、服务保障、权益保护等方面，不少地方结合地方实际，也在积极地完善相关配套。
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