据环球时报报道称,在日前举行的世界贸易组织补贴与反补贴措施委员会会议上,中国代表全面驳斥美国等个别成员就“产能过剩”对中国提出的不实指责,谴责美国“对等关税”和歧视性补贴政策严重破坏世贸组织规则,呼吁成员团结合作,反对单边主义、保护主义,捍卫以世贸组织为核心的多边贸易体制。 “产能过剩”不存在统一公认的判断标准或测算方法,供需不平衡是常态、绝对的。在经济全球化背景下,一国产能和产品不只是供应本国市场,而是基于比较优势参与全球贸易与市场竞争。
日前,美国商务部公布对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶硅光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销与反补贴税(下称“双反”)的终裁税率。终裁的反补贴税率如下:柬埔寨最高,四家企业的反补贴税率高达3403.96%,其他均为534.67%;越南单列企业在68.15%至542.64%之间,其他企业均为124.57%;泰国有两家企业为799.55%,其他均为263.74%;马来西亚单列企业在14.64%至168.8%之间,其他企业为32.49%。就此,中国企业较为扎堆的越南、泰国,电池片产能一度陷入停滞。
世界贸易组织(资料图)
受两次双反、201、301案件叠加关税影响,除少部分双反复审税率较低的企业出口双面组件以外,近几年我国大陆直接出口美国光伏电池产品基本无法实现。对于美国市场,中国光伏企业可谓又爱又恨,对方的无理贸易制裁层出不穷,但美国市场的高溢价和高毛利令企业难以割舍。然而,随着美国对东南亚四国实施反倾销、反补贴税,四国输美光伏电池产品优势将大幅削弱。多位光伏行业人士在美国双反终裁出炉后表示,这意味着中国企业经由东南亚向美国出口光伏产品的通道近乎彻底关闭。
尽管美国政府鼓励本土制造,但目前美国本土硅片、电池片、组件产能尚不足支撑市场需求。若高关税导致价格上涨,或导致美国光伏行业增长疲软。与此同时,新兴市场正在崛起。据InfoLink,中东与印度市场正在快速成长。2025年,两区域光伏需求年增率超过30%至50%。此外,东南亚与非洲市场持续发展,随着绿色能源投资增加,当地光伏与储能需求持续攀升。因此,InfoLink认为,印度、中东、东南亚与其他新兴市场的崛起,将能抵消短期美国市场因政策的不确定性导致需求放缓的影响。
光伏工厂(资料图)
在世贸组织(WTO)补贴与反补贴措施委员会例会上,中方质疑美国对晶体光伏电池的反补贴调查,称其超越了管辖权,破坏了WTO规则。同时,中方批评美国根据《芯片与科学法案》向其半导体产业提供歧视性补贴。中方还谴责美国所谓“对等关税 ”做法,认为这种做法违反了WTO规则,因为这实际上提供了以出口为条件、以国内内容为基础的补贴,从而削弱了多边贸易体系。中方强调有必要维护以规则为基础的全球贸易,并呼吁WTO成员追究此类做法的责任。
美国向全球发起的关税战已陷入进退失据、内外交困的窘境。世界贸易组织(WTO)前总干事帕斯卡尔·拉米日前表示,“对等关税”是特朗普基于错误判断发起的。美国仅占全球进口的13%,对全球贸易的影响没有那么大,全球化仍将继续下去。拉米说,关税在目前阶段将增加美国的通货膨胀,减缓经济增长。关税对全球经济的损害程度较小,但将对依赖出口的贫穷发展中国家造成不成比例的伤害。几年之后,国际生产和贸易体系将会调整,各国间更多的贸易开放将弥补美国造成的损失。
世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米(资料图)
中国财政部部长日前表示,当前世界经济增长动能不足,关税战、贸易战进一步影响经济金融稳定。中方坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,主张通过平等对话协商解决贸易和关税争议,也将坚定维护自身正当权益。各方应通过加强多边合作进一步完善国际经济金融体系,积极推动多边开发银行改革,有效推进国际复兴开发银行股权审议,务实完善《缓债倡议后续债务处理共同框架》实施,激励国际金融机构和私营部门为脆弱国家应对债务和流动性挑战提供更多支持。
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