“这一领域中国正不战而胜，菲律宾也无法说不”

【文/观察者网 齐倩】对于中国在绿色能源领域的主导地位，美媒一直惴惴不安，在注意到中企接连中标菲律宾风力发电场项目后，就更加焦虑了。

5月5日，美媒《华盛顿邮报》刊文将菲律宾描述为“与中国关系最为紧张的东南亚国家”，同时报道称，鉴于中国制造的清洁技术远比美欧产品更具竞争力，即便是所谓的“紧张局势”和“国家安全”问题，也没有阻挡菲律宾向中国寻求其发展所需的可再生能源基础设施。

据中国风电新闻网消息，去年2月，一家中企与总部位于马尼拉的可再生能源公司Alternergy签署两个风电项目风电机组采购协议书，规模共计162MW。采购协议包括风电机组的设计、工程、制造和交付，机型额定容量为6.5MW和8MW的组合，并包括一份为期10年的服务和维护协议。

在谈到两个风电项目时，Alternergy可再生能源公司总裁格里·P·马格巴努阿坦言：“中国的报价比欧洲同行低得多，这对我们来说是个不小的触动。”

报道指出，近年来，中国在可再生能源领域牢牢占据主导地位。自今年1月上台后，美国总统特朗普决定大幅削减旨在推动可再生能源转型的补贴，同时又以关税威胁东南亚，这无疑为中国提升在东南亚地位的影响力，无论是清洁科技领域，还是地缘政治领域，都带来了可喜的推动力。

“中国无需采取任何行动就能取胜，”美国威廉与玛丽大学研究机构AidData的政策分析主任萨曼莎·卡斯特表示，“不幸的是，是美国自己一直在强化‘美国不再是可靠的经济和安全伙伴’的怀疑”。

4月，中企生产的风力涡轮机组件运抵菲律宾奎松省阿拉巴特岛码头 菲律宾Alternergy公司网站

《华盛顿邮报》提到，近年来，中国在清洁科技制造业领域占据全球领先地位：其生产和使用的太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车比世界其他国家的总和还要多，且生产成本较低。《日经亚洲》此前曾指出，中国在太阳能供应链的关键环节，例如从多晶硅和太阳能电池，占据组件90%的市场份额。

报道提及，中国建立了自己在清洁技术领域的全球声誉，与包括东南亚在内的全球南方实现“绿色发展”合作。报道称，如果发展中国家希望在不加剧气候变化的情况下发展经济，就需要大量的可再生能源，中国正迅速成为他们的首选。

相较之下，作为气候变化怀疑论者的特朗普，上任后大幅削减旨在推动可再生能源转型的补贴，支持传统能源产业，并终止了美国国际开发署在发展中国家推广可再生能源的工作。

同时，特朗普政府对东南亚国家大举征税，4月21日决定对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能制造商征收高额关税。其中，越南为395.5%，泰国为375.2%，马来西亚为34.4%。由于“拒不配合调查”，来自柬埔寨的太阳能产品将面临3521%的关税。

美国国际开发署一名前高级官员称：“如果美国不再是一个替代方案，那么该地区的国家就别无选择，只能与中国加强相互依存和融合。”报道称，此前，美国国际开发署一直致力于“争取”国际机构和其他发达国家的支持，使中国不再是全球南方唯一的可再生能源提供者。

这名前官员认为，美国停止对清洁技术的发展援助，意味着中国在该领域“完全没有竞争对手”。

泰国水电站漂浮式太阳能电池板 视觉中国

《华盛顿邮报》称，美国政策的改变，让依靠美国“撑腰”不断“挑事”的马科斯政府处境难堪。菲律宾海岸线漫长，经常遭受热带台风、洪水和山体滑坡的袭击，面临着极端天气加剧的风险。为确保能源安全，马科斯政府试图将可再生能源份额从现在的22%提高到2035年的35%。

值得一提的是，马科斯政府此前多次炒作所谓“国家安全”问题，以此为由审查中企投资导致菲前总统杜特尔特执政期间与中国签署的一些基础设施协议陷入停滞。

同时，在特朗普上任前，菲律宾政界人士一直指望美国及其盟友与中国在清洁技术领域展开竞争。

例如，2021年，美国国际开发署曾在菲律宾启动了一项能源安全计划，旨在吸引7.5亿美元的私营部门投资。美国官员还与菲律宾政府在政策和规划问题上的合作，包括帮助规划“竞争性可再生能源区”，确定风力发电场、太阳能电池板和输电线路的放置位置。

美国战略咨询公司亚洲集团执行负责人、拜登政府前高级气候官员詹妮弗·舒赫-佩奇表示，美菲在可再生能源领域的合作，“是美国软实力和公共外交的重要组成部分”。她说，如今特朗普已经撤回这些援助，“这将不可避免地会让中国占上风”。

菲律宾参议员张侨伟（Win Gatchalian）曾支持对中国投资进行“安全审查”。但他也承认，中国供应商对于菲律宾太阳能电池板和风力涡轮机的安装至关重要。

“我们别无选择，只能从中国购买太阳能电池板，”张侨伟说，“它们是世界上最便宜的。”

据报道，今年4月份，中标中企已向Alternergy公司交付了两台8MW的瓦涡轮机，用于Alabat风电项目建设。报道称，该项目建成后，将成为菲律宾安装的最大的风力发电场。

“我们可以看到，他们不仅在菲律宾市场，也在其他国际市场上大力发展，”马格巴努阿在接受采访时表示，“他们想大举进军菲律宾市场，并引领其他中国制造商到此发展。”

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