限购城市“久摇不中”及无车群体，可直接领指标？业内这样说

最近，在国新办新闻发布会上，国家发展改革委提及针对限购城市“久摇不中”及无车群体定向增发指标，引起业界极大关注。

“增发购车指标”再被重点提及

国家发改委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，深入实施提振消费专项行动，并抓紧出台各领域专项的措施，也会指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标。

此前国内部分城市已经推出增发指标，但更倾向于新能源汽车。例如，北京2025年面向无车家庭定向增发4万个新能源指标，要求仅能购买纯电动车。据统计，当地已经连续两年向无车家庭增发新能源指标（2024年2万个、2025年4万个），并调整摇号规则，优先高积分家庭。天津通过阶梯摇号向“久摇不中”申请人增发1万个普通车指标，并定向配置3万个家庭指标。广州允许摇号累计72次以上的个人直接申领普通车指标，杭州则对多孩家庭和人才开放指标申领。

实际上，在不少人眼中，摇号中签与彩票中奖概率可以相提并论。有汽车行业资深从业人士就指出，类似广州市这种72次以上“久摇不中”才可以直接申领指标，时间也太久了，实施意义值得商榷。

业内：松绑是趋势，但需有精细化政策设计

一旦各地执行针对“久摇不中”家庭和无车家庭等重点群体，定向增发购车指标，将对车市带来多大拉动作用？

在业内人士看来，有一定的效果。“此次国新办再次提到要定向增发购车指标，主要是针对北京，估计应该有几万台的增量。”乘联分会秘书长崔东树告诉湾财社记者。此前，他曾经指出，北京、上海等超大城市因汽车保有量已接近或超过城市承载极限，短期内完全放开限购可能性较低。他建议通过优化指标分配规则（如家庭积分制、阶梯摇号）逐步缓解矛盾，而非一刀切取消限购。

崔东树认为，政策成功的关键在于细则设计的科学性和配套措施的协同性。例如，需精准界定“久摇不中”群体（如连续摇号5年以上）。

他特别强调，政策效果取决于配套措施的完善程度，需避免因指标激增导致交通拥堵反弹。限购松绑是刺激消费、释放需求的必要举措，但需结合城市承载力分阶段实施，优先向新能源车和无车家庭倾斜，并通过精细化政策设计实现消费提振、产业升级与城市治理的平衡。

广东省汽车流通协会会长严斐表示，该协会也曾经向有关部门建议，逐步地放开本地限购。“这毕竟也是一个趋势。对于一台车都没有的家庭，可以直接给予一个购车指标。”她表示。

采写/摄影：南都·湾财社记者 梁罗喆