特朗普上任将满100天：“百日新政”？“百日乱局”？

《环球时报》引外媒报道，美国总统特朗普将于29日在密歇根州举行集会庆祝执政100天。然而，在这个衡量总统施政进展的节点临近之际，无数迹象表明，这场“百日新政”正演变为“百日乱局”。

有舆论晒出一份“百日百项变化”清单——抗议迭起、诉讼不断、蛋价上涨等问题“榜上有名”。美国资本市场更用一连串下跌，对特朗普的关税政策投出“差评”……

美国评论人士直言，特朗普第二任期的计划可能正在土崩瓦解，纪念执政百日“时机不妙”。

破坏

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特24日宣布，特朗普将在4月29日亲临密歇根州马科姆县，举行就任百日庆祝集会。

密歇根州是特朗普去年从民主党手中夺回的关键战场州之一。上一次特朗普来到密歇根州是2024年美国大选的前一晚。而今，特朗普准备“故地重游”，显然意在向“铁锈带”的支持者们宣扬执政“胜利”。

在22日接受《时代》周刊采访时，特朗普称任期的前三个月取得“势不可挡的成功”。

对此，特朗普的“铁粉”们深以为然，但另一部分美国民众显然不这么看。他们在每日“狂飙突进”的变乱中，感受到特朗普惊人的“破坏性”。

有评论甚至将最近三个月称作美国历史上最不稳定的时期之一。权力争夺的闪电战、战略转向和直接攻击，让全球感到震惊。

“我们的成功，取决于他能让你惊讶多少。”一位白宫高官这样评论特朗普，这被视为百日来华盛顿执政哲学的浓缩。

北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任王勇表示，外界对于“特朗普冲击”有心理准备，也估计到美国政策右倾，保护主义、孤立主义、单边主义加剧后，会对美国和世界带来变化，但变化烈度、深度、广度如此之大，仍超出很多人的预料。

在他看来，美国正在进入一个保守主义的新时期。这个“钟摆式过程”会持续一段时间，引发相当多的矛盾。

本周有多项民调显示，现在有更多的美国人生活在对政府的恐惧中。根据皮尤公司一项调查，特朗普的支持率已经下滑到40%，在其任期的早期阶段比其他任何一位总统都低。

“你很难在调查中为特朗普找到一个‘好’数字。”美国民调分析师指出。

抵抗

伴随特朗普的变幻莫测和高压式“新政”，各种争议和抵制纷至沓来。

最近一段时间，“三重暴击”向特朗普倾泻，包括三名前总统密集给出“差评”，抗议活动常态化，诉讼案件接连不断，等等。据统计，美国国内针对特朗普政府的诉讼已超过150起……

王勇指出，无论从内政还是外交看，特朗普遇上的麻烦事都很多。

内政方面，管控移民、去多元化、重塑政府三大政策主轴，无不遇到“逆风”。尤其在重塑政府方面，就连“改革先锋”马斯克也准备淡出。

与此同时，美国政治中的一系列怪象、乱象，也令特朗普政府受到质疑。

特朗普迄今签署约130项行政令，推翻了许多美国政策基石，即便那些对行政权力持宽泛看法的法律学者也感到警惕。

而持续发酵的“群聊门”事件，被外界戏称为“草台班子”现形记。本月发生在马斯克与多位白宫阁僚之间的内讧，则把特朗普团队中的分歧一面暴露无遗。

外交方面，特朗普竞选时希望“24小时结束俄乌冲突”，但迟迟不见关键进展，连他自己都承认是“开玩笑”。巴以问题也是暗流涌动。

另一方面，“美国优先”、“交易风格”，正在踢到钢板。针对美国的关税大棒，多国采取反制。一些欧洲大型养老金的“聪明钱”开始对美投资按下“暂停键”。

有评论认为，“特朗普的贸易战正将投资者推离美国”。在美国金融市场“股债汇三杀”后，特朗普“战术变脸”，调整了关税政策。

再看美国的盟友和伙伴，它们正试图自救、自主，推进“去美国风险”。

在欧洲，受到美国副总统万斯“炮轰”等事件的刺激，欧洲确立加速摆脱对美安全依赖的共识。欧盟还准备加速构建“去美国风险”贸易网络，对冲美国对欧政策“大转向”带来的冲击。

在加拿大，特朗普的扩张主义言论和关税大棒，让大量加拿大人怒而取消赴美游。加拿大还“对等反击”美国关税政策并开拓市场。

总的来看，特朗普本想以一种“帝王式作风”重塑以“美国优先”为核心的新秩序，但遇到国内外的双重抵抗。在执政百日之际，他已深陷风暴中心。

争斗

为什么特朗普的内外政策受到各种争议？

王勇指出，可从几方面看。

理念上，特朗普代表的是保守主义意识形态，奉行白人至上，主张压缩政府开支，反对干预主义危害美国利益，并且要向所谓“深层政府”开刀。

然而，美国自由派和保守派之间存在严重的价值观对立，特朗普的做法无疑会推动“文化战争”升级，这从最近白宫与哈佛的对立中也可见一斑。

方式上，特朗普想在极短时间内改变美国，因此推出密度空前的行政令，并利用“核心圈”推进政策。

“但是，美国有三权分立制度，本应采用社会协商方式来找到国家前进方向。特朗普利用大权独揽来推动各项议程，加剧了美国内部的紧张。”王勇说。

而且，特朗普团队的一些成员过去处于美国政治边缘，不熟悉美国政府的运作形式和规则，为了争权夺利更不惜公开暴露矛盾，这些给政府运作带来功能失调风险。

效果上，特朗普的政策，尤其是滥施关税并没有给美国带来实际好处，反而给美国和世界经济造成巨大混乱，甚至可能让美国经济提前步入衰退。

这场混乱的“百日新政”，又会造成哪些影响？

王勇认为，对内，特朗普的做法会加剧政治极化和社会撕裂，他的蜜月期也宣告终结。

尤其值得注意的是，温和派共和党人，以及在全球化和产供链体系中受益的美国工商界，都对特朗普“疯狂的关税政策”提出异议。

“未来特朗普可能面临几方面压力。”王勇说，“一是市场反应、工商界投资者的反应。二是选民对物价的反应。这些会直接影响中期选举结果。三是司法系统可能发挥更大作用，矫正特朗普的某些举措。”

在压力下，特朗普虽可能对工商界有所妥协，但由于其个人权力巨大，任何政策转变推动起来将非常困难，美国的政治斗争将会延续。

对外，特朗普滥施关税冲击世界经济，冲击以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，带来种种不确定性。

而美国以世界霸主自居，暴露扩张主义本质等做法，恐扩大盟伴关系裂痕，全球声誉会进一步下降。美欧关系的变化还会冲击西方主导下的世界秩序，加速全球多极化进程。

裂痕

特朗普的“美国优先”信条，已令美国的外交政策建制派感到恐惧，担心其毁掉几代人建立起来的美国领导地位。

王勇指出，美国新政府三个月来的政坛乱象，暴露深层问题。

例如，政治和社会撕裂反映出美国公共政策的失败。美国公共财政过去长期失衡，服务于大资本利益，广大中产阶层萎缩，贫富差距扩大，矛盾不断累积。

再如，价值观分裂日趋严重，缺乏全民共识，导致国家发展“方向感”缺失。主要内外政策始终在左右拉扯中难以落定。美国的体制过去被认为具有纠错能力，但如今三权制衡机制遇到挑战，很难看到不同利益群体达成共识的前景。

正如美国评论人士指出的，历史将对特朗普的第二任期做出判断。但在这个分裂的时代，被一半美国人视作危险和失败的政策，会被另一半人视作“惊人的成功”。美国曾因共同的“现实版本”而团结在一起，但现在已经不是这样了。

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原标题：《深度 | 特朗普上任将满100天：“百日新政”？“百日乱局”？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 张全