高德等聚合平台迎精细化治理，抽成乱象与运价争议待破解

天天网约车在网约车行业，以高德为主的聚合平台兴起，成为一股非常重要的力量。

数据显示，2024年聚合平台GMV突破了1500亿元，占整个网约车总交易额的比例超过30%，与2022年的20%比，有了大幅提升。

而随着随着政策规范、自动驾驶技术落地及生态扩展，其市场份额有望突破40%。

聚合平台飞速扩张的同时，政策监管也在同步加码。

4月25日，中国交通运输协会发布了《网络预约出租汽车聚合平台经营服务规范》（征求意见稿）（下称聚合标准）。

中国交通运输协会相关负责人表示，该标准的起草是为了填补了聚合出行的标准空白，通过构建全链条可追溯的管理体系，既保障消费者知情权和理赔权，也厘清了聚合平台与服务商的权责边界。

通过系统性界定，意味着高德等聚合平台，也将步入精细化治理阶段。

此次聚合标准，进一步确立了聚合平台“分层治理”框架，提出聚合平台作为信息服务提供方，需核验网约车平台的资质，确保接入的平台企业具备当地网约车经营许可资质，督促接入的平台加强车辆和人员管理。

而网约车平台作为承运方，须严格核验网约车驾驶员及车辆的相关资质。争议处理方面，因订单信息错误导致的损失由聚合平台担责；服务纠纷由作为承运方的服务商处理，确保乘客投诉得到及时响应。

此外，聚合标准还引入了动态退出机制。要求聚合平台定期评估网约车平台公司的服务质量，对接口不稳定或客诉激增的服务商，采取服务隐藏、限期整改等分级处置措施，推动形成优胜劣汰的市场净化机制。

同时允许聚合平台建立订单抽验制度，参照《网络交易监督管理办法》和《电子商务产品质量监测抽样方法》，以量化标准抽验服务车辆资质的有效性，以督促服务商落实核验责任。

还有，聚合标准明确要求聚合平台须依法取得《增值电信业务经营许可证》或完成备案，不得干预服务商自主定价，并强化聚合平台作为信息撮合方的信息管理责任，通过服务商资质公示、计价规则透明化等举措保障消费者知情权，实现市场秩序与用户权益的双重守护。

据悉，聚合标准预计年内发布实施，将通过行业认证、第三方评估等方式构建市场化约束机制。

很显然，此次标准的推出，将从行业的角度对高德及旗下的网约车平台，做出更加细分化的责任边界划分。

不过，在该标准发布后，不少网约却表示，当下监管层面更应该关注的是，如何切实解决运价过低的问题。当下的这个价格，无论推出什么样的政策，都难以解决大量的投诉和司乘矛盾问题。

此外，也有网友称，在厘清聚合平台职责的过程中，是否也要关注倒单卖单的行为，聚合平台在订单分配过程中存在转单卖单的现象，不仅严重违反了30%抽成的上限，也对乘客和司机都带来了不小打击。

那么，对于此次聚合标准的出台，你怎么看呢？欢迎评论区留言。