威海市：数智融合推动全域数字变革向新而行

日前，我市AI驱动简历优化和筛选匹配两大服务场景落地，成为强化数据创新应用的生动实践。

去年以来，我市围绕数字威海建设战略部署，聚焦“数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化”，加快培育以数据为关键要素的数字经济，率先全域建成四星级新型智慧城市，成功入选全国首批城市全域数字化转型监测合作网络试点和全省数字经济创新发展试验区、特色集聚区，连续2年获“新型智慧城市”“建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显市”省级督查激励，连续多年跻身中国数字百强市、中国数字经济百强市。

以数赋能，数据要素释放乘数效应

城市每天都在产生海量的数据，这些数据既是城市活动的轨迹，也是城市治理的密码。如何打破“数据孤岛”？市大数据局强化数据高质量供给，汇全数，治好数，推动全市公共数据“应汇尽汇”，汇聚数据量达到188亿条。建立“一数一源一标准”数据规范，高质量建设“一人一档、一企一档”，打造了一批高质量数据集。深化跨部门、跨层级数据共享，推动数据直达基层，形成1.4万个公共数据资源目录，支撑部门间共享数据93.7亿条、接口调用57.7亿次，公积金、水气暖等领域公共数据规范汇聚率达到100%。

数据汇集起来，管好用好才是关键。市大数据局强化数据授权运营，管好数，盘活数，出台《威海市公共数据授权运营管理办法》，组建威海数字发展股份有限公司，授权开展公共数据授权运营。加快推动数据变现增值，推动公交和文登水务数据资产入表，获2000万元银行质押融资。完善多方参与、多行业融入的数据知识产权服务机制，取得全国首单数据知识产权使用许可备案，单笔许可金额55万元。目前，全市已有5家企业38.8亿条数据通过山东数据交易公司进行登记。

在强化数据创新应用方面，市大数据局聚焦用好数，用活数，举办“数据要素×”创新大赛，挖掘打造110个应用场景、29个高质量数据集。依托“动力零部件智能制造”数据集建设的赋能平台入选国家试点，获中央预算资金3645万元（全省6个）。以国家数据要素综合试验区为契机，海产品行业入选省级数据要素综合试验区建设专项试点，开展数据要素市场化配置改革揭榜挂帅，“基于产业链、供应链、技术链视角的数据产权认定与保护研究”等两项任务入选全省数据要素市场化配置改革“揭榜挂帅”名单。

以数兴业，数字经济塑强发展优势

着眼于双轮驱动强动能，推进数字产业化“九大工程”、产业数字化“六大任务”，数字经济核心产业占比达到5.75%，打印设备产业集群成功入选省首批数字产业集群，新一代信息技术产业集群规模位居全市八大产业集群之首。持续推动工业“智改数转”，培育省级“产业大脑”4个，省级以上智能工厂和数字化车间56个，12个园区入选省级数字经济园区，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达86.8%。

壮大主体强基础。建立数字经济核心产业企业库，培育“领军型”“成长型”“基础型”企业梯队。建立未来产业库和项目库，发挥威森信息、澳润鹏等企业的业务和技术优势，加强视频标注、图片标注等领域项目引育，全市共落地数据企业65家，初步形成集数据采集、数据加工、合规确权、登记评价、流通交易于一体的数据要素产业生态链条。

协调服务强保障。全省率先建立联席会议机制，不定期会商解决问题。参照国家统计局数字经济指标体系，梳理形成数字经济核心产业、重点项目、企业税收、电子商务等8大指标体系，常态化开展数字经济运行月监测、季度分析、半年研判，为市委、市政府决策提供参考。建立数字经济项目库、企业库、专家库、数据库等4大“数据家底”，储备36个重点数字经济项目，总投资160亿元，不断增强发展后劲。

以数智治，数字政府提升善治效能

在城市运行指挥中心大屏幕上的数字不断跃动，市域治理、智慧城管、智慧安监等数据整齐罗列在上面。

如今，市域智能已实现感知。我市构建以“城市大脑”为中枢的智能感知体系，建设物联感知、事件管理等四个功能中心，实现省市县三级互联互通，大屏端、PC端和移动端三端融合，城市态势数字化、可视化呈现。应用DeepSeek、通义千问等大模型，上线智数问答应用，提升城市感知、智能分析和辅助决策的智能化水平。

跨领域创新应用能力增强，围绕市场监管、公共安全、防灾减灾等重点领域，打造50个综合业务专题应用，增强各类安全隐患预警处置能力。扩大AI事件、社会治理、物联感知数据共享范围，打造110个视频AI算法，赋能基层、部门跨层级、跨领域业务应用。

创新打造“统一地址库”，与网格管理系统融合应用，实现“人房关联”、基层风险事件实时推送，推动基层治理精准高效。实现基层数据“一表通”，打通市、区、镇街、社区、网格五级数据，实现报表数据“一次录入、多方共享”，同类材料“最多报一次”，变“基层填报”为“系统自取”。共享10部门35类数据，定制开发24项基层数据核查服务，实现53项惠民补贴“免申即享”“无感认证”，惠及67.3万人群。

机关办公也实现高效协同，依托“山东通”平台，持续深化机关内部跨层级、跨部门“一件事”改革，打造重点项目评分、公务员和事业单位人员考核等20个“一件事”多跨应用，年均办理事项9万余件，累计用户5.2万人。在全省率先将AI大模型应用到合同评审中，实现非涉密合同“送审单位零跑腿、审查过程全留痕、档案管理电子化”。

以数惠民，数字社会实现智达快享

企业开办只需在网上提交一次材料，即可完成工商登记环节；市民在办理医保报销业务时，无需再提供繁琐的纸质证明材料，只需出示“鲁通码”，相关信息即可自动获取；学校可开展在线教育平台建设，实现优质教育资源共享……眼下，我市正以数字赋能基层治理，以共享“数据+”的方式，激活社会治理的“神经末梢”，切切实实地“优政、便民、利企、兴业”。

政务服务好办易办。围绕企业和个人全生命周期，完善“爱山东”移动端“高效办成一件事”专区，完成94项企业和30项个人“一件事”服务场景，实现“高效办成一件事”基本覆盖城市公共服务高频事项，年服务群众7288万人次、企业24万余次，日均活跃人数超过20万。深化“无证明城市”建设，归集280万条电子证照，4224个事项可用电子证照办理，酒店入住、小区门禁等3000多个生活场景可扫“鲁通码”办事，应用超470万次，压减证明材料130万份。在省内率先打造“图游威海”应用，汇聚1.9万余条涉旅数据资源、1500余个城市点位，实现全市旅游资源“一图统览”、热点内容“一屏畅享”、热门景点“一键购票”，已服务群众13万余人次。公共服务普惠高效。建立全域数字化转型指标体系，成功入选国家信息中心首批城市全域数字化转型监测合作网络试点城市，形成全域数字化转型常态化监测评估机制。持续开展智慧社区提标扩面行动，建成智慧社区164个，获批省级标杆型智慧社区4个。在经开区韩乐坊社区试点，打造“实景三维+数字孪生”智慧社区，创新“社区尽览、智能预判、实时调度”治理新模式。坚持惠企便民导向，推动数字技术与教育、医疗、社保、养老、文旅等传统公共服务深度融合，深化“教育入学一件事”，率先实现从幼儿园到高中阶段“掌上入学”；深化智慧医疗建设，实现预约挂号、结果查询、诊间缴费等线上服务“一号通用”、“一卡通用”、检验结果互认。

网站服务智能便捷。打造“威民服务”网站服务品牌，开设政府网站“一站通晓”资源融合型主题服务专栏，以用户为中心设计沉浸式、情景式系列主题服务场景，让群众做到事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。优化升级网站智能便民服务，建设数字便民服务地图，整合公共服务资源，将数字惠民触角延伸至基层。优化网站“AI一键搜问”服务，打造关联知识图谱，实现智能问答、智能推送、个性化场景服务。

以数强基，数字基建持续提级提效

加快算力基础设施建设。推动中科融合智算中心二期、数智产业园等项目加快建设，全市已建成25家数据中心，其中11家获评省级新型数据中心，3家首次获评省5A级数据中心，全市标准机架总数突破1万个，总算力规模760PFLOPS，同比增长192%，智算占比超过65%。

提升共性平台支撑能力。严格落实重要系统“省市主建、县镇主用”要求，严把项目论证、验收关口，完善区市政务信息化项目提级审查工作机制，统筹集约建设全市政务信息化项目。推进全市政务信息化项目全口径备案管理，形成政务数字资源“一本账”，统筹规划、用好用足数字资源，实现云、网、视频、数据等资源共建共享，为各级各部门开发应用提供共性基础支撑。增强数据安全保障能力。坚守安全底线，加强城市数字空间安全管理，提升数据安全保障能力，落实数据分级分类保护、密码应用安全评估等制度，三级系统等保测评率达到100%。

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