紧抓农垦改革机遇 双鸭山市达成垦地合作面积近90万亩

　　黑龙江网讯（杨军 记者 刘海龙）让土地“生金产银”，农业生产提质增效。今年，双鸭山市继续加大与辖区北大荒集团所属各农场融合发展力度，在全程托管、单环节托管、整村托管和科技引领、农机支撑、农艺服务等领域全方位多角度立体化开展深度合作，借助垦区先进的管理模式、生产技术、农机装备等优势，全力促进粮食综合生产能力提升，为维护国家粮食安全贡献双鸭山力量。

　　双鸭山市抓住农垦改革机遇，深入开展垦地合作项目，建设灵活高效的合作模式，逐步扩大合作范围和规模。2024年，全市落实环节托管23.8万亩、全程托管5万亩，取得了土地增加、粮食增产、农户增收、成本减少“三增一减”的阶段性成效。2025年，双鸭山市推动垦地合作再深化、规模再扩大、效益再提升，力争垦地合作面积突破100万亩。

　　聚焦农业生产提质升级，积极开展垦地双方合作。2023年，为促进农业增产增效，双鸭山市研究制定了垦地合作项目实施方案，计划到2025年实现垦地合作项目示范区落实面积达到50万亩，其中全程托管面积不低于10万亩，整村推进托管示范村不少于3个。在环节托管模式下，集贤县玉米单产提升至818公斤。在全程托管模式下，水稻单产提升至600公斤。宝清县垦地合作玉米、大豆、水稻基地分别每亩较周边常规地块约高75公斤、60公斤、60公斤。通过垦地合作，饶河县采用农垦玉米“四精两管”高效栽培模式，玉米平均亩产1600斤以上。

　　着力强化政策支撑和要素保障，持续提升合作质量。为协同推进垦地合作，专门成立推进小组，市农业农村局组建工作专班，并建立联席会议制度。各县精准发力、靶向施策，结合农业生产实际，提出强有力的政策支撑。集贤县制定深化垦地合作实施方案，探索推广村集体经济组织做主体、农场社会化托管服务“包种”、政策性银行“包钱”、种植业保险和期货“包赔”、政府兜底“包收”的“一主四包”垦地合作新模式；计划村集体集中连片合作1000亩以上，每个村集体合作社补贴5万元；种植大户、合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体集中连片2000亩以上，每亩补贴100元等政策，全面调动经营主体和小农户参与垦地合作积极性。宝清县印发深化垦地合作“大托管”试点提升粮油高质量生产水平实施方案，围绕主要粮油作物单产提升，推动小农户与现代农业有机衔接，计划投入1500万元，拟计划创建100个垦地合作“大托管”示范基地，大力打造高产攻关典型样板；依托61个绿色高产高效单产提升示范基地，着力打造绿色生态走廊，在技术集成、示范建设等方面实现再升级；聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，探索绿色产业融合模式，推进“耕种管收”单环节、多环节或全环节托管和订单种植、产销衔接，打造全产业链条，力争提升项目区订单农业产出效益。饶河县出台深化垦地托管合作推动农产品市场化营销工作实施方案，探索构建“五良”措施集成衔接集体经济组织和新型经营主体，辐射带动粮食大面积单产水平提升；计划投入1000万元鼓励新型经营主体或村集体经济组织合作社整合资源，推进垦地合作“大托管”经营模式，进一步促进农业规模化、集约化、高质量发展。

　　多点发力助推措施落地，合作范围实现再扩大。各县积极对接区域内农场，全面整合资源，统筹协调推动合作事宜，力争扩大垦地合作示范面积。集贤县规划落实垦地合作示范地块面积8万亩，全程托管面积2万亩；计划创建1个整村推进试点。宝清县规划落实垦地合作示范地块面积18万亩，计划创建83个垦地合作全程托管示范基地，包括万亩创建片3个、千亩示范方55个、百亩攻关田25个；创建7个整村推进试点。饶河县力争垦地合作“大托管”试点创建面积突破26万亩，其中全程托管面积7万亩以上，辐射带动单环节和多环节托管19万亩；计划创建32个垦地合作全程托管示范基地，包括万亩创建片2个、千亩示范方20个、百亩攻关田10个；创建2个整村推进试点，每个村全程托管面积不少于5000亩。

　　垦地合作种出好粮食。截至目前，全市已达成垦地合作面积89.21万亩，其中全程托管22.42万亩，多环节和单环节托管66.79万亩，整村推进落实8个。