光明区“扫码入企”入选深圳十大法治事件

刘森君

4月23日，2024年度深圳十大法治事件评选结果正式公布，由深圳市司法局、深圳市中小企业服务局、光明区报送的“广东省首创‘执法监督码’‘扫码入企’规范涉企行政检查”成功入选。

统筹后入企频次下降65%

“以前，有时我们一周要接待多个部门检查，每次准备材料、暂停工作配合，耗时耗力。”企业代表说，现在多部门联合上门、提前预约，一次完成所有事项、统一标准集中反馈，“避免了企业无所适从，非常暖心。”

2024年，深圳市司法局率先在广东省推行“行政执法监督码”，光明区成为首批试点区。

在此过程中，光明区结合当前经济大势、企业发展现实需求，率先探索“统筹执法+扫码入企”模式。试点首先在辖区马田街道率先展开，3个月后逐步推广至全区。

法治是最好的营商环境。“统筹执法+扫码入企”的创新模式，让涉企行为从“分头行动”转化为“组团入企”，破解重复检查扰企问题，执法效能大幅提升。

过去迎检像赶场，现在服务像点餐，企业自然愿意把根扎得更深，企业经营更安心、放心，企业家们纷纷点赞。

目前，光明区工业企业“执法监督码”申领率、行政执法检查“扫码入企”率均实现100%，统筹后的入企频次大幅下降65%。相关经验做法获广东全省推广，入选深圳市法治改革创新项目等，吸引省内外10余个单位前来交流学习。

探索刚柔并济的光明经验

光明区“统筹执法+扫码入企”模式，以“统筹联动、分时匹配、双向预约、扫码入企”为总体思路，打破传统工作习惯，在广东省率先统筹“执法+巡查+服务”等所有入企行为，实现“进一次门、查多项事、一次服务到位”。

该模式构建起三级统筹联动机制，由区司法局总统筹，街道属地具体牵头，涉企部门全参与，做到“条块融合、全域联动”。

梳理企业名录、制定入企计划、匹配入企事项、需求对接确认、组织联合入企……在五步流程中，核心是做好匹配。光明区以“任意组合”思维，通过“时间、企业、事项、部门”四位一体原则，随机匹配形成“入企安排表”，根据安排“相约而行”“组团式”前往企业。

双向预约服务模式，为企业与政府搭起互动桥梁。政府提前预约企业，根据企业需求及接待能力，调整入企规模与时间安排。企业也可以预约政府，时间企业说了算，让政策温度直达市场主体。

为提升执法透明度，光明区推出扫码入企阳光举措，指导企业在前台、门岗等明显位置张贴展示专属“行政执法监督码”，谁来企业检查、查了什么都全程留痕。

六街道因地制宜创新实践

改革不是整齐划一的机械运动。在推进“统筹执法+扫码入企”工作中，光明区六大街道因地制宜推进这项涉企改革，百花齐放，亮点纷呈。

光明街道建起“企业减负群”，邀请各园区物业经理入群，强化检查研判，为企业取消非必要不合规检查。

公明街道64名干部下沉园区担任“园长”，通过“园长”精准对接企业需求，推动工作落实。

新湖街道创新“8类专项服务+3支队伍”的多检合一监管体系，推动专项入企频次大幅下降71.93%。

凤凰街道整合街道内部消安办、消防所、安监办等职能，全年预计压降入企超7200次。

玉塘街道依托智慧化手段进行“在线匹配”，还建立“入企对账机制”，抽取实际入企情况与各部门计划对照检查。

马田街道按产业集聚等原则划分15个“企业格”，每格下沉20人精准对接企业，并以此契机推动业务整合优化。

据介绍，下一步，光明区将继续深入推广“统筹执法+扫码入企”工作，全面压降入企频次，避免多头、重复扰企，做到“无事不扰、有事服务”，持续提升涉企执法规范化标准化水平，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。