大道畅行 枢纽使命②丨枢纽担当，刚劲的支点力量

奔跑在“复兴之路”上，“淮安奇迹”接二连三——

2021年至2023年，淮安创造了地区生产总值年平均增速7.1%的奇迹，2023年地区生产总值首破5000亿元大关。2024年，奇迹再度上演，战果分外亮眼，淮安凭借地区生产总值增长7.1%的增幅，不仅在经济大省江苏独占鳌头，更领跑长三角。

奇迹何来？来自“攀高比强、跨越赶超”的雄心与壮志，在挑战中寻光，在困难中破壁，在磨砺中蝶变。

奇迹何来？来自“项目为王、环境是金”的理念与导向，靠项目“顶天立地”，用环境“亲商厚商”，以实干“挑起大梁”。

事实上，除此以外，当人们深入淮安经济发展的肌理便不难发现，在“复兴之路”增速领跑的背后，根植淮安大地千百年之久的“城市基因”，犹如一道“隐形密码”，在今天的淮安生发出刚劲的支点力量。

这个“隐形密码”，就是枢纽的担当。

枢纽：强筋健骨的“隐形动脉”

历史的跨度，漫长超乎想象。

自清末告别“南船北马、九省通衢”的荣光，淮安交通再一次出现在世人眼前已是1992年。彼时，淮安第一条高等级公路——宁连一级公路“马武段”（马坝至武墩）正式通车。

这条连接南京和苏北地区的“大动脉”，如同一根钢针，刺破苏北腹地的“封闭茧房”。以马坝镇为例，得益于交通之便，其形成了以食品加工、机械制造为主导的产业集群，一举从农业镇发展成为淮安闻名的工业强镇，生动演绎了“路即生产力”的原始法则。

破土而出，拔节生长。此后30年，淮安交通加速裂变：1997年，沂淮江高速公路开始铺筑；2002年，宿淮、淮盐、宁淮三条高速公路同时开工建设；2008年，宁宿徐高速公路盱眙南段建成；2013年，金马高速公路建成通车……一条条高速公路穿境而过、加速延伸，让淮安从苏北腹地“破圈”，成为淮安串联长三角与环渤海地区的重要跳板。

将视角拉远，从连通全国的角度来说，高铁的意义更加非凡。2020年12月11日，连淮扬镇铁路淮安至镇江段正式通车，这条被誉为“江苏脊梁”的高铁线，赋予淮安高铁时代更多现实意义——从此，往南京、上海再也不需要从徐州东站中转，淮安真正实现铁路网的南北贯通。

打通南北动脉，插上腾飞翅膀。2010年，淮安涟水机场建成通航，实现淮安人的“飞天梦”。在长三角机场群，淮安区位优势得天独厚，1.5小时航程可覆盖环渤海城市群、长三角城市群、珠三角城市群，联通经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的广大区域。正因如此，淮安有了打造“中国孟菲斯”的底气。2017年，淮安涟水机场成功迈过百万旅客吞吐量门槛；2021年，货邮吞吐量跻身全国50强，成为重要“空中桥梁”。

水运则续写基因记忆。随着盐河航道、淮河出海航道、京杭运河等航道整治加快推进，淮安已由“运河经济”转向“海河经济”，目前拥有航道73条、码头94座、泊位367个，2035年成为全国内河航运中心的愿景正在成为现实。

空、铁、水、公，这些“隐形基建”润物无声，久久为功，如同地下根系，默默滋养着经济枝繁叶茂。

枢纽：化积清淤的“关键穴位”

一艘艘货轮一字排开，色彩各异的集装箱从这里被运往世界各地……当清晨第一缕阳光洒向运河，淮安港已是一派热火朝天的景象。在这里，龙门吊如机械巨人，货轮与列车接力奔跑，将“淮安制造”嵌入全球产业链齿轮。

2023年5月，“淮安港—上海港”海铁联运班列定班正式启动运营，标志着淮安港海铁联运进入新阶段。班列由淮安直达上海芦潮中心站、对接上海洋山港，将淮安及周边地区外贸货物通过上海港运往全球。班列铁路运输时效快，可为相关生产企业降低25%的物流运输成本。

“以前‘货等车’，如今‘车等货’。”市交投集团（市交通集团）港口物流集团公司铁路板块总经理刘清介绍，2024年4月、6月，淮安港至上海港、宁波港2条海铁联运线路相继经由沪苏通大桥过长江，在途时间缩短近一半，同年10月，实现海铁班列天天班运营，核心竞争力进一步提升。

如今，淮安港已先后与上海、连云港、济宁等海港以及数十家沿江（长江）港口、沿河（运河、淮河、盐河）港口达成互联互通，成为江苏内河规模、自动化程度领先的集装箱码头。2024年，内河集装箱吞吐量达57.2万标箱，同比增长近12%，连续16年位居全省内河集装箱吞吐量第一。

航运是中心，路运是标配。233国道旁，淮安传化公路港内，一辆辆大货车川流不息，满载货物发往全国各地。“位置好，路也好。”淮安传化公路港物流有限公司相关负责人表示，淮安地处苏北几何中心位置，对物流企业来说，这样的城市是“兵家必争之地”。

地尽其利，物畅其流。近年来，淮安建成淮安现代综合物流园、淮安新港物流园、淮安空港物流园等一批投资多元、功能集成、资源集聚的物流园区和物流中心。随着“一龙头十园区九结点”矩阵成型，淮安物流已深度辐射长三角北部。

枢纽：如鱼得水的“双向奔赴”

更直观的竞争力，藏在企业的“成本账本”里。

中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司的选址堪称教科书案例。作为投资202亿元的“巨无霸”项目，其物流布局效率达到了极致：原料靠货船运输，经盐河抵达码头，直接吊运至车间。公司码头项目负责人李亚平算了一笔账，走陆路运输成本100多元/吨，走水运20多元/吨，以年产能80万吨计，一年仅运输费用可节省数千万元。

独具慧眼的何止中天钢铁。从高空俯瞰，淮钢、井神盐化、清江石化等一大批产业项目均沿河而兴，形成冶金、化工、电力、建材等沿河产业群（带），其中，仅盐河沿线便吸引企业57家，包括中天钢铁、巨石玻纤新材料、捷泰新能源等百亿级企业4家。“黄金水道”筑巢引凤作用持续彰显，“以港聚产、以产兴城”的链式反应正加速催化。

拼经济如战沙场，当“短兵相接”的“显性竞争”渐趋同质化，淮安历经多年，苦练内力，压缩物流成本，提升区位价值，终成为制胜的“秘钥”。城市“不争而争”，企业“不招自来”，恰恰是经济发展丰产丰收的底层逻辑。

2024年9月，省委明确提出，支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济。这是继确立打造“长三角北部现代化中心城市”发展定位后，淮安获得的又一项重大政策支持。

从“漕运帆影”到“公铁水空”。百年发展巨变已经印证：城市的命运，往往系于那些“看不见的路”。如今，当道路四通、枢纽重塑，淮安在高质量发展的长跑中跑出惊人“加速度”。而深藏背后的是，那久久为功、厚积薄发的枢纽之力。

淮安融媒记者：王舒 卫俊良王昊

通讯员：王晓晴 王晨晨 吕双 谢春阳 刘须连