他们因何而来 湖州何以留人

原标题：他们因何而来 湖州何以留人（主题）

——解码人口逆势增长背后的双向奔赴（副题）

文/图 湖州日报记者 董梁

近日公布的数据显示，2024年末，湖州市常住人口346.5万人，与2023年末常住人口343.9万人相比，增加2.6万人。

深挖数据，青年人才正持续流入湖州。2024年，全市新招引返乡入乡青年大学生2.6万名，累计培育现代“新农人”1.87万名，乡村振兴“五类英才”突破4万名，累计9.23万名大学生及各类人才实现就业……人才资源总量增速居全省首位。

在周边大城市人才集聚效应和虹吸效应影响、人才引进空间受到挤压的今天，为何湖州连续2年获评“中国年度最佳引才城市”？为何湖州能让青年带着行李箱和梦想扎根？湖州究竟营造了怎样的就业创业生态圈，让人才与城市达成这场“双向奔赴”？

最佳引才城市的含金量

湖城零工市场

产业人才王水军，来自我省衢州江山市，是新汇入湖州的市外净流入人口之一。“我是技术工，夫妻俩长期两地分居，去年来到湖州与妻子团聚，在这里买房安居。”王水军说。

2024年末湖州市人口主要数据公报显示，全市常住人口中，出生率为5.6‰，死亡率为7.4‰，自然增长率为-1.8‰。也就是说湖州常住人口增加，主要依靠外来人口净流入。

大学生求职现场

央视主持人白岩松曾评价，湖州“不大不小，幸福正好”。人们因各种各样的原因来到湖州，最终汇聚成湖州346.5万常住人口。他们，因何而来？

“人口增长的根本原因在于产业。”长期关注浙江人口的杭州师范大学公共管理学院教授张祥晶说。湖州当下正坚定不移走绿色低碳创新发展之路，培育了高端装备、现代纺织2个千亿级和绿色家居等3个五百亿级产业集群，以及天能、超威、兔宝宝、香飘飘等63家上市公司。

2024年湖州市国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，2024年地区生产总值4213.4亿元，按可比价计算，比上年增长5.8%，高于全国0.8个百分点，GDP增速继续保持浙江前列。

值得一提的是，近年来我市新能源汽车及关键零部件、半导体及光电等八大新兴产业链蓬勃发展。

2024年，全市数字经济核心产业增加值262.8亿元，比上年增长6.4%。规模以上工业中，高新技术产业、装备制造业和高技术产业增加值分别增长7.4%、12.6%和15.6%，增速均高于规模以上工业平均水平。新兴产业集聚形成的强劲动能，成为人口迁入的核心拉力。

齐洋是一名“80后”新生代科技企业家。他带领公司实现了从70平方米办公场地的初创小团队到4000平方米研发基地的华丽蜕变。“湖州良好的发展环境，给了科技型企业‘孵化’的时间和底气。”回顾来湖创业历程，他感慨万千。

除了经济增长、产业发展的有力后盾，湖州人才强市战略的实施，是湖州人口持续增长的战略条件。去年以来，我市坚持人才强市创新强市首位战略，进一步深化人才发展体制机制改革，实施“1113”招才引智工程，全面建设青创新城，科学布局“2618”青创空间体系，大力招引青创项目人才，不断壮大“科创”“数创”“商创”“文创”“乡创”“云创”6支队伍，全力打造“青年最向往的城市”。

湖州的含金量，还源于发展均衡：全国城乡收入差距最小的地区之一，城乡居民收入倍差仅为1.53。

王水军说，湖州人常说“百坦”，这里生活节奏不快不慢，刚刚好。交谈中，他对于在湖的幸福溢于言表。

“新湖州人”释放城市活力

青创空间（市人力社保局提供）

新湖州人，来自哪里？湖州市第七次人口普查数据显示，省内其他地市流入人口10.9万人，省外流入有76.2万人，新湖州人群体呈现多元化分布特征。省内，人数来源最多的“前三强”依次为杭州市、温州市、台州市。安徽籍、贵州籍、河南籍群体则构成了省外人才来湖的“三驾马车”，在湖州每百人中至少会有3名来自这3个劳务输出大省的新居民。此外，来自四川省、云南省、江苏省和江西省的新湖州人也较为可观。

这种人口迁徙特征，与湖州近年来产业升级带来的就业岗位扩容形成呼应。相关统计数据表明，关于成为新湖州人的原因上，省外迁入湖州的人口中，因为工作就业而迁徙的人数占82.4%，是迁入人口的主力军（以上数据仅统计了常住湖州但户口未迁入湖州的新湖州人）。

然而，在人口规模增速相对放缓的当下，对于一座城市而言，青年人才是制胜未来的关键变量。

早在2022年，我市就已全面启动“青创新城”建设，打造汇聚全国各地青年人才、海外留学人才的创新创业新兴城市，目前累计建成重点青创空间43家，落户项目3775个，引进青年大学生超14万人。

2025年湖州市政府工作报告提出，我市将加快构建现代化产业体系，努力打造创新湖州。今年我市将实施人才新政5.0版，壮大“南太湖精英计划”产业园集群，引育高层次人才创新创业项目350个以上、青创项目超2000个，着力建设青年发展型城市。

“我们与全国188所高校建立‘青创新城’联盟关系，定期向全国高校、大学生推介环境政策，吸引人才项目来湖。”市人力社保局介绍。

西南民族大学招生就业处负责人邢雪枫对此深有感触：“连续多年，湖州来校举行推介会，‘校地双选’机制让供需精准匹配，我校不少毕业生在湖州扎根。”

青创新城的留人密码

尽管湖州常住人口保持了较好的增势，但另一个不争事实是，过去一年，广东、江苏、山东、浙江、四川这5个经济大省中，除广东和浙江仍保持增长外，其他3省人口都下降或零增长。

有专家解释，当前浙江省的总和生育率1.04，处于较低水平。从全球经验看，短期内总和生育率难以回升到更替水平，未来浙江省常住人口增长主要靠机械增长，也就是省外人口流入。

一座城市的发展高度，既取决于集聚人才的数量，更在于能否让每个异乡人找到“此心安处是吾乡”的归属感。在长三角城市群中，“小个子”湖州能引得来留得住，靠的是长三角地理中心的交通网络和主打温馨牌的就业创业“生态圈”。

随着宁杭、商合杭、湖杭及2024年底通车的沪苏湖4条高铁形成“十字”枢纽，湖州战略区位优势进一步凸显。乘高铁从湖州出发，最快20分钟抵杭、30分钟达沪、40分钟至南京、90分钟至合肥，时空距离的压缩正转化为人才流动的加速度。

上海桂强人才科技有限公司总经理王桂生的抽屉里，有一沓沪苏湖高铁发票。就在去年沪苏湖高铁开通前夕，王桂生把他的人力资源服务机构搬进了湖州市就业大楼，架起了两地人才输送和交流的桥梁。他说，眼下沪苏湖高铁成了“运送”人才的“专属快车”，也加速了湖州与上海、杭州等地区的人才流动。

长三角人才竞争下，如何寻找机遇？湖州选择双轮驱动破局，创造优质就业岗位，构建全周期就业创业服务体系。

当列车驶入湖州东站，“才聚吴兴”的蓝色标识在出站通道格外醒目——这是全市首个“到站即选岗”车站试点窗口。驿站内的数字就业自助机实时滚动更新岗位信息，求职者仅需点击屏幕即可完成“政策一键查、岗位秒匹配”。浙江科技学院应届生小宋边操作系统边感慨：“刚下高铁就能了解岗位，这种服务理念太超前太贴心了。”

为招引市外大学生、留住本土培养大学生，从“青创新城”建设方案到迭代升级44条就业创业新政，从建立青创空间体系到创新精准帮扶机制，湖州用政策温度破除青年就业焦虑，每年开发优质就业岗位超10万个。

就业之余，外来人口能否扎下根，与公共服务的供给密切相关。在安吉县，来自湖南株洲市“90后”法学硕士文宇婷的故事诠释着“安居乐业”的涵义。刚到安吉，她就享受到了安吉县人才共有产权住房政策，共计30万元的补贴，让她在县里兰园小区购置了自己的房产，每月只需支付170元左右的房贷。“来安吉安居3 年时间，收到各类补贴共计 33.75万 元。”文宇婷说。

“低成本创业、高品质生活”是湖州的一贯态度，湖州置业成本不到上海的1/4、杭州的1/3、苏州的1/2，连续3年获评“中国最具幸福感城市”，放眼全国都很难找到比湖州性价比更高的城市。

当前，礼敬人才已融入湖州城市基因。我市对来湖实习、就业、创业、安家的大学生给予各项真金白银补贴。在人才生态营造上，关注破解“关键小事”，全域布局人才驿站，人才公寓，解决人才“落脚地”“另一半”“下一代”“一老一小”等关键小事。

何为“诗与远方”，绿水青山中的湖州有着自己的注解。

来源：湖州日报