人民日报 | 20多年，种出又一个塞罕坝

阳春时节，位于河北承德市丰宁满族自治县的千松坝林场，草木初发，为连绵的群山和广袤的原野添上一抹绿意。

林间小路蜿蜒起伏，一条河潺潺流过山谷，河道宽十数米。

“这条河叫什么名字？”记者问了周边好几名村民，没有人知道。“河道近些年才有水，过去是沙土、石头。”一名村民说。

查手机地图发现，这条河竟是潮河上游支流，最终流向北京。与塞罕坝一样，千松坝位于北京、天津与浑善达克沙地之间。上世纪，因过度砍伐、过度放牧等原因，这里的土地一度沙化严重。

为了治理沙化，1999年，河北在张家口、承德两地启动“再造三个塞罕坝林场”项目建设工程，千松坝林场就是其中之一。

20多年来，千松坝林场累计实施工程造林超过116万亩，治理荒漠化、沙化面积近150万亩。百万亩林海形成完整的生态系统，构筑起京津北部坚实的绿色生态屏障，也改善了周边生态环境，带动百姓致富增收。

股份制造林模式，实行共造、共管、共营

“上世纪90年代，沙尘从春刮到冬。”丰宁县小坝子乡富二营村村民孙建宁说。

1999年秋天，一支由13个人组成的先遣队来到丰宁县大滩镇，打响千松坝造林的“首场战役”。

“山里坡陡，过去造林全程靠人扛马拉。随着道路交通完善，如今我们用拖拉机、卡车沿着山路将树苗运到山坡脚下，省了不少事。特别是近年来，还用上了无人机，可以吊着树苗送到坑旁。”千松坝林场生产科科长陶世杰说。

然而，真正的困难，是千松坝林场没有自己所属的地块用于造林。

“千松坝的生态治理区与人类居住区‘犬牙交错’，项目区的荒山荒坡都是各乡村集体用地，或是国有林场和国有牧场。”千松坝林场场长何树臣说。

当地自然条件较差，百姓以畜牧业为生。而千松坝林场造林，要把一部分集体或个人承包的荒地荒坡空出来，不再放牧养殖，一些村民、牧民反对：“项目区内禁牧，我们的收入岂不是要下降？”

何树臣回忆，当时市县有关部门和乡镇帮助林场协调地块，与林场职工一道，给项目区所在地的群众做工作，分析利害关系：一方面，过度放牧会导致草场退化，牛羊“挂不住膘”，羊不肥、牛不壮；另一方面，植树造林能改善生态环境和群众生活，树长起来了、草场多了，将来还能发展旅游业。

老百姓还有担忧：植树成林要好多年，种不活怎么办？“林场出台了一系列举措，带动村民参与造林、护林、营林，村民参与种树可以挣钱，后期管护工作交给当地，林木长成后收益按比例分成……大家逐渐开始支持造林。”何树臣介绍。

千松坝林场逐渐形成股份制造林模式，即农民、村集体、国有林场和国有牧场出地，千松坝林场通过争取项目与其合作造林，双方实行共造、共管、共营。收益双方按比例分配，千松坝林场占20%左右股份，国有林场和国有牧场、村集体、农民占80%左右股份。

通过这种模式，20多年来，千松坝林场在滦河、潮河源头所在的丰宁坝上和接坝地区，逐步绿化了9个乡镇约4000平方公里范围，共完成工程造林116.09万亩。

建立联保责任体制，水土流失得到有效遏制

小坝子乡沙坨子村村民于喜家门前有两座山，过去一直是荒山，阻挡了外出通道，还带来很多烦恼，“晴天飞沙走石，雨天水土流失，成了一道道水沟。”于喜说。

2013年，千松坝林场开始对沙坨子村荒山荒坡植树造林，于喜和妻子多了份新营生——种树。“我和老伴每人每天赚150元，就在我家门前和周边大山上种油松、杏树，荒坡一点点变绿，收入也多了。”于喜说。

除了种树，于喜还有新任务：管护4000多亩造林地块。“林子成活后，后续管护工作交给所在地乡镇和群众，林场做好技术指导。”何树臣说。

这几年，于喜一有空便骑着摩托车，沿着山路一道梁一道梁地巡护。“看到哪里围栏坏了，就通知林场维修，遇到有人穿过围栏放牛放羊，就阻拦。”于喜说，每年防火期，他都驻守进山路上的检查站，“森林管护和防火工作，每年能稳定收入1.6万元。”

林场实行护林员、林长、执法队长、分场长四级联保责任体制，严格控制项目区内开山取土取石、毁林垦荒、非法放牧等行为；建起林场、乡镇、村、森林公安四级护林防火执法联动体系，强化全员、全区域、全天候的护林、防火、执法管护机制。

如今，沙坨子村当年栽种的树苗初长成林。“山上多栽树，等于修水库。雨多它能吞，雨少它能吐。”何树臣说，林场植树造林以来，项目区沙化及水土流失面积减少近150万亩。

立足当地绿色优势，发展乡村旅游

驱车穿越千松坝国家森林公园山间小路，目之所及，云杉、白桦、落叶松、山杨等林木挺拔、错落有致。

2013年开始，千松坝林场在大滩镇小北沟村荒山上植树造林，生态环境的改善，带动了旅游、餐饮、民宿等发展。

在小北沟村，山坡上矗立着一家帐篷酒店。酒店房间就是一座座可移动帐篷，巧妙融入林海、草原、湖泊的自然景致之中。

“躺在大草原的山坡上，仰望云卷云舒，眺望远处林海，好不惬意。”北京游客李雪莹说。

“我们在开发过程中，没有对山坡进行大规模硬化或建设基础设施，仅铺设了一条石子路。帐篷设备可拆卸、可移动，减少对原始地貌的破坏，保持了自然景观的原汁原味。”酒店负责人周航介绍。帐篷酒店每年不仅能为村集体和当地百姓带来租金收入，还带动近40人就业。

“发展乡村旅游，依托的是这里得天独厚的原始次生林、人工林以及草原风光。通过合理开发与利用，我们既保护了环境，又带动了地方发展。”小北沟村党支部书记于存永说，10年来，小北沟村酒店、民宿、农家乐从4家发展到48家，每年接待客人超10万人次。

在项目实施过程中，千松坝林场立足绿色优势，在造林项目区外适度促进森林周边旅游项目开发，发展林下经济，加强森林经营。目前，林场造林项目为农民直接增收累计2.1亿元。同时，山清水秀的生态环境加快了乡村旅游产业发展，项目区周边新建规模度假区5处，扶持旅游专业村10个。

来源 | 人民日报

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