江苏
3月21日签订土地出让合同，3月25日领取建设工程规划许可证、施工图审查合格书，3月26日领取建筑工程施工许可证，3月27日领取不动产权证书……这一连串审批节点，记录了溧水区3个重大项目签订土地出让合同后，一周内实现“五证齐发”全过程。今年，溧水区全面实施“五证”齐发工作模式，让更多项目“拿地即开工”。
企业：开启项目建设“抢跑”模式
南京杰亚挤出装备有限公司是此次“五证齐发”的受益者之一。这家高新技术企业投资12亿元建设的智能化高端成套挤出机装备研发生产项目，建成后将形成年产800台（套）智能化设备的生产能力，预计年产值达4.5亿元。
在3月21日签订完土地出让合同后，企业仅用了短短5天时间，就完成了从拿地到开工的办证全过程。“如此迅速地审批，出乎我们的意料。”南京杰亚挤出装备有限公司总经理助理梁倩由衷赞叹。
同样享受到“极速审批”的还有南京哈斯数控机床制造有限公司数控钣金加工设备生产线扩建项目和江苏锦花智能科技有限公司的新建工厂项目。“从立项初期，就有专人来为我们提供政策指导、材料准备、审批协调等全方位的服务，一周内就办齐了所有开工手续。”南京哈斯数控机床制造有限公司有关负责人说，这样的高效服务，有效降低了企业成本，加速了项目进程。
审批：部门联动为项目清障铺路
“五证”指的是建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、施工图审查合格书和建筑工程施工许可证，是项目启动不可或缺的“通行证”，涉及多个审批部门，报送材料多、程序繁琐。
实现“五证齐发”关键在于优化审批流程。溧水区创新将原本需要“接力跑”的串联审批转变为“并排跑”的并联审批，充分利用土地挂牌成交至公示的40天黄金期，从方案设计、施工图设计、工程招标等事项着手，高效协同规资、城建等部门提前完成预审，大大缩短审批时长。
“建立区镇两级代办服务网络，由区+镇（街）两级代办员全程跟踪协调审批各环节，确保每个环节无缝衔接，相关事项审批‘一次过’。”溧水区数据局代办中心主任黄菊蕾介绍，溧水实施“五证”齐发举措后，项目审批压减办理用时近50%。2024年，溧水区有23个项目实现“五证齐发”，31个项目实现“拿地即开工”，重大项目建设按下“加速键”。
服务：让“五证”齐发成为全域常态
今年，溧水区数据局联合规资、城建等部门，进一步深化“五证齐发”机制，并推出“全流程+”代办服务模式，构建全域覆盖的代办服务网络，借助数据共享、跨部门协同、资源整合等手段，推动“五证齐发”从“个案突破”向“常态覆盖”全面升级。
哪里有需求，审批代办服务就跟进到哪里。年初，溧水区数据局代办中心对全区招拍挂项目进行细致摸排，排定近期11个新开工项目拟实行“五证齐发”模式，由区级代办员提供一对一精准报件辅导。二季度目前，已有7个项目正在紧锣密鼓的推进中。
“五证齐发”举措是溧水区优化营商环境、促进经济高质量发展的生动实践，也是构建“上下贯通、左右衔接、一体运作”审批服务新格局的关键举措，让企业实现从“层层闯关”到“一站通达”的跨越。
溧水区数据局副局长董群表示，除了全流程代办服务，溧水区还不断完善区领导挂包、专班化推进机制，落实企业家服务日制度，强化营商环境投诉监督中心实体化运作，加快实现“拿地即开工、竣工即投产、预验即调试”的高效工作链条。
从“企业跑”到“数据跑”、从“层层批”到“一站结”，这就是营商环境追求卓越的“溧水答卷”！
记者 | 陶燕燕
素材来源 | 溧水区数据局
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