《人类政治发展史-321》拉丁美洲19世纪晚期和20世纪初期政治状况

拉丁美洲19世纪晚期和20世纪初期政治状况
1.考迪略主义

拉丁美洲各国独立后，封建土地所有制除海地、墨西哥有局部破坏外，其余各国很少触动，仍然盛行大地产制。这种经济制度在政治上的表现是考迪略主义。

"考迪略"一词，是西班牙语，意思是首领或领袖。开始只是指与布宜诺斯艾利斯省作战的普拉塔地区的首领而言，以后被应用到所有拉丁美洲各国的军事独裁者。在独立初期，有些考迪略独裁者，本人就是独立战争时期的领袖。但是，后来的考迪略独裁者，却多半出身于军官或某一地区地主集团的首领。他们不同于封建时代的国王或封建领主，因为他们的权力并非来自世袭，而是来自无数次的战争；他们也不同于英、美、法等资产阶级专政国家的总统或首相，因为他们取得政权主要是通过武装政变，而主要不是通过形式上的选举；他们与后来的法西斯国家的首脑也不尽相同，因为他们还缺少严密而系统的组织；他们周围只是一伙政客、军官、流氓、恶霸、冒险家和各种亡命之徒。他们是在一定的阶级和社会基础上产生的。他们是独立后各国地主阶级借以维护统治的一种工具，是大地主独裁制度的具体体现。

考迪略主义是一种反动独裁者的统治制度，他们通过暴力夺取政权，同时也用暴力来维持其统治。考迪略独裁者上台后，就把政府要职和国家财产分给亲信和支持者；对人民和反对派极端残酷地进行镇压。这种统治制度造成政权频繁更迭，局势动荡。在墨西哥，从独立到19世纪末叶为止的72个执政者中，有60个是通过政变上台的。在政治上，大地主与天主教高级僧侣及反动军官结成联盟，操纵政权，成为考迪略主义的主要支柱。在对外关系上，独裁者又与殖民主义、帝国主义国家相勾结，成为帝国主义统治拉丁美洲的代理人。

总之，拉丁美洲各国独立后，形式上都建立了共和政体(只有巴西、墨西哥和海地一度实行君主政体），颁布宪法，成立议会，大多数国家的统治集团还组织了保守党与自由党或类似的两党制度，走上资产阶级"民主"政治的道路；但是，在考迪略独裁者的统治下，这些所谓共和、民主、宪法和议会等等，几乎都等于虚设，宪法形同废纸，选举流于形式。各地区、各派系相互撕杀，战争频繁，严重阻碍了生产力的发展，使人民不得安宁。

2.英、美殖民主义的侵略

拉丁美洲各国独立后，英国和美国取代西班牙和葡萄牙，成为奴役拉美人民的新的殖民主义者。在拉丁美洲人民的反对下，英国的政治和领土的野心未能实现，但在经济利益方面，却取得了很大效果。1870年，英国对拉丁美洲各国的投资总额，已达8500万英镑；1890年，增为42570余万英镑；1913年更增至10亿英镑。英国成了拉丁美洲，特别是南美洲经济上的主要控制者。

美国对拉美早有扩张野心。1823年，为反对欧洲列强干涉美洲事务，美国总统门罗于12月2日发表门罗宣言。美国的实际目的是要把美洲变成"美国人的美洲"，试图取得对美洲的领导权。之后，美国在维护美洲利益的借口下，多次武装干涉拉丁美洲各国的事务。美国先后攫取了墨西哥全部国土的55％。

19世纪80年代以后，美国为了拉拢和控制拉美国家，排斥英国势力，利用玻利瓦尔提出的加强美洲团结的主张，打出"泛美主义"的招牌，于1889年10月至1890年4月，在华盛顿召开有18个国家参加的泛美会议。会议决定成立美洲共和国国际联盟，常设机构为设在华盛顿的美洲各国商务局，由美国国务卿直接领导。1910年，又把美洲共和国国际联盟改为美洲共和国联盟，把常设机构改为泛美联盟。1948年，该组织改称美洲国家组织。这个组织从成立之日起，就受到美国的操纵和控制，成为美国向拉丁美洲扩张的工具。

1898年爆发的美国——古巴——西班牙战争，标志着美国在拉丁美洲扩张的新起点。通过这一战争，美国吞并波多黎各，并把古巴变成事实上的"保护国"。随后，罗斯福推行"大棒政策"，塔夫脱实行"金元外交"，威尔逊厉行炮舰政策，对加勒比海和中美洲地区进行一系列军事干涉。1903年，美国为夺取巴拿马地峡，制造了所谓巴拿马革命。第一次世界大战前夕，美国已逐步把赤道以北的拉美地区纳入自己的势力范围。美国对拉丁美洲的投资总额，1899年只有30800万美元，1913年便增加到124000万美元。在对拉美贸易方面，至第一次世界大战前夕，美国已超过英国，居于首位。

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