《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）的重点修订内容解读

近日，国家卫生健康委、市场监管总局联合印发2025年第2号公告，发布50项新食品安全国家标准和9项修改单。其中《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）作为满足消费者知情权、促进食品产业健康发展、强化营养知识宣传普及的重要国家强制性标准，备受关注。

GB 28050-2025代替GB 28050-2011，将于2027年3月16日起正式实施。为了方便大家理解，现对重点修订内容进行解读：

1

关于能量和部分营养成分术语和定义的修订

营养成分的定义、计算或者检测方法对于食品营养标签的正确标示起到重要作用。为了统一概念、方便理解和执行，本次修订增加了能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、糖等强制性标示成分的定义及测算依据。

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强制性标示营养素

由“1+4”修订为“1+6”

本次修订在强制性标示能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠的基础上，增加了饱和脂肪（酸）和糖两项内容，从原来强制标示的“1 + 4”扩展为“1 + 6”。

由于高盐、高脂、高糖等不合理膳食是引起肥胖、心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病和肿瘤的危险因素，《中国居民膳食营养素参考摄入量（2023版）》和《中国居民膳食指南（2022）》中明确提出，“饱和脂肪酸的供能比控制在10%以下”，“控制添加糖的摄入量，每天不超过50g，最好控制在25g以下”。改善膳食结构、促进食品产业营养健康发展是助力合理膳食行动的重要举措，为引导消费者合理选择食品，最终确定增加饱和脂肪（酸）和糖的强制标示。

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增加强制标示提示语

“儿童青少年应避免摄入过量盐油糖”

近年来，我国居民超重肥胖问题凸显，儿童青少年超重肥胖率也在持续上升，从小引导孩子们健康的饮食理念非常重要；为落实“三减”健康生活方式和《未成年人保护法》要求，引导消费者、特别是儿童青少年关注膳食中盐油糖摄入总量，本次标准修订要求除豁免产品外，预包装食品应标示“儿童青少年应避免摄入过量盐油糖”，这对于创造健康食物环境具有重要意义。

4

关于可选择标示营养成分的修订

本次标准修订增加了“鼓励在营养成分表中标示维生素A、维生素B1、维生素B2、钙、铁、锌以及标准文本里表1中列出的其他成分”。同时，对营养成分的标示方法和表达方式进行了修订，也对部分营养素的修约间隔和“0”界限值进行了修订，如新增了n-3多不饱和脂肪酸、α-亚麻酸、EPA、DHA的“0”界限值和修约间隔。

5

关于豁免强制标示营养标签的修订

对于豁免食品，本次标准修订增加了“经简单物理处理、未添加其他配料单一原料干制品，如谷物和杂粮等”。将“包装总面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的食品”修改为“最大表面面积≤40cm2的食品”。

6

关于其他补充信息的修订

为提高消费者对营养标签的关注度，指导消费者健康选择，允许企业按照标准规定，正确、规范地在营养成分表中标示营养信息后，采用图形、文字等方式对营养标签进行补充说明。可以使用消费者熟悉的油和盐替代脂肪和钠，用“卡”等替代“千焦”等，也可以“使用‘中国居民膳食指南’的宝塔图形和核心推荐条目”宣传合理膳食和“三减”。

7

关于附录A食品标签营养素参考值（NRV）及其使用方法的修订

营养素参考值是根据《中国居民膳食营养素参考摄入量》制定，专用于营养标签比较食品能量和营养素含量水平的参考值；适用于36月龄以上（＞36月龄）人群食用的预包装食品营养标签。

本次修订是依据新版《中国居民膳食营养素参考摄入量》内容，基于能量摄入8400千焦（相当于2000千卡）的前提下，可以满足36月龄以上人群的营养素需要量的原则对其进行修订，最终调整了维生素D、生物素、锌、碘等8个营养素的NRV值。

8

关于附录B营养标签格式规范的修订

本次修订在原标准的6种常见格式基础上，增加了同时以每100克（或每100毫升）和每份为单位进行标示的营养标签格式和内有多种食品的营养标签格式；并且增加了“保证符合基本格式要求和确保不对消费者造成误导的基础上，在版面设计时可进行适当调整”等的补充说明。

示例：同时以每100克（或每100毫升）和每份为单位进行标示

示例：内有多种食品的营养标签格式

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关于附录C营养声称和附录D营养成分作用声称的修订

（1）含量声称：新增n-3多不饱和脂肪酸含量声称；修订蛋白质、脂肪等含量声称；

（2）比较声称：新增减少饱和脂肪比较声称；删除减少蛋白质、减少维生素等比较声称；

（3）营养成分作用声称标准用语：新增长期过量摄入盐、脂肪、糖等警示用语；修订蛋白质、维生素D、钙等作用声称标准用语。

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关于增加附录E预包装食品份量参考值的推荐的规定

份量参考值是本次标准修订新增的内容。标准中规定食品营养标签可以每份食品可食部中的具体数值标示；以每份进行标示时，应在同一版面标明每份食品的质量或体积。附录E中规定的份量参考值即当营养标签按“份”标示营养成分表时，推荐使用的每份食品参考质量或体积（以可食部计）。本次标准修订共确定了18个常见食品类别的份量参考值。

更多修改内容，请关注标准原文

撰稿：高超 陆颖

编辑：张妍

审核：王竹 王志宏