江苏向61家重点民企下放高级职称评审权

交汇点讯 江苏深化职称制度改革领域再出新举措。在4月2日江苏省人社厅、工信厅联合召开的全省“筑峰强链”重点企业高级职称评审权下放工作会议上，万帮数字能源股份有限公司等61家企业正式获得高级职称自主评审权。这是国内首次由省级层面系统性向产业链重点民营企业下放高级职称评审权限。

据了解，这61家重点企业覆盖江苏“1650”产业体系全部16个产业集群，既有中天科技、沙钢集团、南瑞继保等链主企业，又有蜂巢能源、思必驰等专精特新"小巨人"企业。自主评审专业类别以工程系列为主。

“此次下放的不是简单的评审权限，而是构建了一套完整的制度框架。”省人社厅相关负责人介绍，企业需严格履行“九步工作法”，如成立职称工作领导机构、制定不低于省标的评审标准、组建专家库、制定评审办法、组织申报审核、开展年度评审、结果公示确认、备案管理等。评审委员会专家库须包含不少于25名高级职称专家，其中外部同行专家占比不低于20%，确保评价专业性和公信力。

据介绍，江苏此次改革突出三大创新：一是建立"产业需求导向"评价标准，获得评审自主权的企业可自主制定评审标准，重点考察人才在技术攻关、成果转化、工艺改进等方面的实际贡献，对突破"卡脖子"技术的关键核心人才开辟绿色通道；二是实行"双备案双监管"机制。评审标准、工作办法需报省级部门备案，年度评审活动提前10天报备，省人社厅、工信厅通过飞行检查、抽查巡查等方式强化监管；三是创新"职称—薪酬—岗位"联动机制，要求企业建立职称与岗位聘用、薪酬待遇直接挂钩制度，推动评价结果真正落地见效。

值得一提的是，企业负责人仍需按原渠道参加省相关高级职称评审，不在本单位自主评审范围，而且其配偶和直系亲属参与评审需单独备案。对此省人社厅相关负责人表示，这种制度设计既保障了用人主体自主权，又守住了公平底线，实现了“放权不放松、监管不干涉”。

职称评审在人才评价中具有“指挥棒”作用。为强化民营企业人才激励机制，为人才松绑，江苏近年来在民营经济领域积极探索职称制度改革。亨通集团是江苏首家获得正高级职称自主评审权的民营企业。谈及民营企业自主评审职称的好处，亨通集团副总裁鲍继聪深有感触地说，从一家寂寂无名的乡镇小厂成长为国内光纤光网、智能电网领域的龙头企业；从制造传统电缆，到研发绿色光棒，乃至成为全球第二家、中国首家掌握绿色光纤材料技术的企业，强大的人才矩阵是推动企业科技自立自强，攻坚关键核心技术的“主攻手”，而拥有人才评审自主权无疑成为企业锻造高水平人才队伍、驱动“筑峰强链”战略落地的有力抓手。

“拥有自主评审权对我们这种人工智能企业好处太多了。”作为此次入围的61家企业之一，思必驰科技股份有限公司副总裁李春梅难掩兴奋。她表示，与高校和科研院所人才不同，企业人才往往更专注于产品研发和市场使用，自主评审权提升了职称评审的针对性与实效性。“一位技术攻关能力强、拥有发明专利、能给企业带来丰厚回报的创新人才，也有机会获评高级职称，这将大大释放企业专业人才的创新力。”同时，在激烈的人才竞争中，自主评审权让企业有了更多抓手，与高校、科研院所实现深度融合，提高引才效率。

数据显示，61家企业拥有专业技术人才8.2万人，其中正高级职称人才仅占3.7%。这就意味着，此次改革将直接惠及万余名的技术骨干。

下放职称评审权并不意味着放任不管。据悉，江苏将建立动态调整和退出机制，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的企业，将暂停自主评审工作直至收回评审权。

“江苏‘筑峰强链’行动实施以来，全省动态建立重点企业6030家，集聚高层次产业人才超15万人。”省工信厅负责人表示，此次职称评审权下放，与省委省政府发布实施的《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等文件形成政策叠加效应，将进一步强化企业创新主体地位，加快构建“以产聚才、以才兴产”的良性循环格局。

中国人事科学研究院研究室主任、研究员孙锐表示，江苏职称评审向重点民企放权，打破了职称评审"一把尺子量到底"的传统模式，打破人才评价与产业需求脱节的体制障碍，打破科技成果转化的人才评价瓶颈，为全国提供了可复制的改革样本。

新华日报·交汇点记者 黄红芳 通讯员 韩华

附：首批高级职称自主评审企业名单（按单位名称笔画排序）

万帮数字能源股份有限公司

山石网科通信技术股份有限公司

无锡小天鹅电器有限公司

无锡派克新材料科技股份有限公司

中天钢铁集团有限公司

中天科技集团有限公司

中创新航科技集团股份有限公司

中国天楹股份有限公司

中科可控信息产业有限公司

今创集团股份有限公司

双登集团股份有限公司

扬州惠通科技股份有限公司

协鑫集团有限公司

江苏万恒铸业有限公司

江苏上上电缆集团有限公司

江苏天奈科技股份有限公司

江苏太平洋精锻科技股份有限公司

江苏长虹智能装备股份有限公司

江苏今世缘酒业股份有限公司

江苏未来网络集团有限公司

江苏正大清江制药有限公司

江苏扬子江船业集团有限公司

江苏华亚化纤有限公司

江苏沙钢集团有限公司

江苏沪宁钢机股份有限公司

江苏阿尔法药业股份有限公司

江苏洋河酒厂股份有限公司

江苏恒顺醋业股份有限公司

江苏振华海科装备科技股份有限公司

江苏常发农业装备股份有限公司

江苏康缘药业股份有限公司

江苏集萃智能制造技术研究所有限公司

江苏嘉耐高温材料股份有限公司

苏州长光华芯光电技术股份有限公司

苏州汇川技术有限公司

利民控股集团股份有限公司

阿特斯阳光电力集团股份有限公司

纽威数控装备（苏州）股份有限公司

昆山国显光电有限公司

国泰新点软件股份有限公司

荣芯半导体（淮安）有限公司

南京长空科技有限公司

南京南瑞继保电气有限公司

南京钢铁集团有限公司

南京科远智慧科技集团股份有限公司

南京埃斯顿自动化股份有限公司

南京康尼机电股份有限公司

南微医学科技股份有限公司

思必驰科技股份有限公司

恒力集团有限公司

航天时代飞鹏有限公司

航天新气象科技有限公司

朗坤智慧科技股份有限公司

朗新科技集团股份有限公司

盛虹集团有限公司

常州科研试制中心有限公司

常柴股份有限公司

康力电梯股份有限公司

博众精工科技股份有限公司

惠生清洁能源科技集团股份有限公司

蜂巢能源科技股份有限公司

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