伟伟道来｜俄乌和平进程4条线交互推进

乌克兰目前的筹码是其矿产资源和欧盟的坚定支持 资料图

经济观察报 记者 王义伟 关于俄乌和平进程，笔者认为，现在主要有4条线在交互推进。

第一条线，由美国居间协调的俄乌谈判。

这是一条主线。

美国在与乌克兰、俄罗斯分别单独接触商谈之后，于3月23日、24日、25日连续三天，在沙特首都利雅得居间协调俄乌谈判。虽然这一次，俄、乌双方没有直接见面，谈判结束后既没有三方联合声明也没有双方联合声明，但从事后美、俄、乌各自发表的声明看，三方是有共识的。

现在的情况是，美国、俄罗斯、乌克兰手里都是既有筹码又有诉求：美国的筹码是其军事实力，诉求是觊觎乌克兰的矿产；俄罗斯的筹码是其战场优势，诉求是期望通过美国解除经济制裁；乌克兰的筹码是其矿产资源和欧盟的坚定支持，诉求是收复失土。

上述筹码和诉求互相交织，需要慢慢拆解，也需要其他方面的推进来协助化解。

第二条线，美乌矿产协议。

矿产协议，看似应该是第一个达成的协议。如果没有2月28日的白宫争吵，也许当天这个协议就签署成功了。

但现在看来，事情没有那么简单。

2月28日白宫争吵背后折射出的，是美国和乌克兰对当时那个版本的矿产协议，都不满意。乌克兰不满的，是协议的内容；美国不满的，是乌克兰的态度。

因为协议没有写上保障乌克兰安全的内容，所以在双方会谈时，乌克兰一方抱怨连连，态度是冲撞的。这种冲撞的态度，使得特朗普现场发飙，当着媒体记者的面斥责泽连斯基手里没有牌了。泽连斯基也不含糊，当场反击特朗普。这样一来，协议签署的氛围就荡然无存，协议自然就无法签署了。

特朗普是善变的，2月28日白宫争吵轰动全球，大概率也让他反思了一番。

于是，美国和乌克兰3月11日在沙特会谈并发布了联合声明，美方在声明中同意在矿产协议中加入保障乌克兰安全的内容。

但是，在3月23日、24日、25日美俄乌沙特谈判之后，3月28日乌克兰收到了美国方面修改过的矿产协议文本，这个版本的协议不但条件更加苛刻，而且依然没有保障乌克兰安全的内容。

与此同时，乌克兰总统泽连斯基宣称，此前美国对乌援助不能算是债务，但可为美国未来提供的援助做出补偿。

上述几个回合下来，矿产协议就成了乌克兰手里用来拿捏美国的筹码。

再这么发展下去，这个筹码有可能成为乌克兰手里的王牌。

第三条线，美俄关系正常化与美俄经济合作。

特朗普对矿产情有独钟。所以他早早就拿出了针对乌克兰的矿产协议，他看上格陵兰岛也是因为那里有丰富的矿产。

俄罗斯也有矿产。俄罗斯国土面积1700多万平方公里，这个国家的矿产资源对特朗普而言也具备强大的吸引力。

根据俄罗斯《消息报》3月31日援引俄直接投资基金总裁德米特里耶夫发布的信息，俄美已经启动有关俄罗斯稀土金属项目的讨论。德米特里耶夫表示，美国企业对潜在的合作协议已表现出兴趣，预计俄美代表将于4月中旬在沙特首都利雅得举行新一轮会谈。

如果美、俄之间达成矿产协议，那么，这个协议就是俄罗斯手里的筹码，用它来换取美国推动西方解除制裁，换取美俄关系正常化。

这个协议也是美国手里的筹码，用来敲打乌克兰，你不想给是吗，有想给的。

第四条线，如何在俄乌之间维和。

这个问题，法国和英国起到了带头作用。

俄乌如果达成停火协议、或者将来达成和平协议，如何保障俄乌之间不再爆发冲突，派遣一支部队挡在俄罗斯和乌克兰之间，是一个现实、有效的做法。

法国和英国的方案是组成一个“志愿联盟”，在俄乌停火之后向乌克兰派遣“保障部队”。3月27日，法国、英国召集部分国家在巴黎就这个问题展开讨论。美国没有派代表参加这个会议。

这个会议，在向乌克兰派遣“保障部队”问题上没有达成共识。

在美国不表态、俄罗斯强烈反对、联合国没有出面的情况下，法国和英国的做法只起到了带头作用，不能起到决定性作用。

只有相关各方都参与进来了，在经过多轮复杂的博弈之后，这个事情才有可能尘埃落定。

综上，俄乌谈判、美乌矿产协议、美俄关系、维和问题这4条线，目前都在推进之中，这4条线交互作用，通过一系列复杂的博弈，正推动俄乌和平进程艰难前行。

延伸阅读

特朗普：普京的话让我很生气

【文/观察者网 陈思佳】据美国全国广播公司（NBC）3月30日报道，美国总统特朗普当天接受采访时表示，他对俄罗斯总统普京“很生气”。特朗普威胁称，如果他认为未能达成俄乌停火协议是“俄罗斯的过错”，他将对俄罗斯石油加征二级关税。

特朗普说：“当普京开始质疑（乌克兰总统）泽连斯基的可信度，还开始谈了乌克兰需要新领导层时，我非常生气……如果俄罗斯和我无法就停止乌克兰的流血冲突达成协议，如果我认为这是俄罗斯的错——可能不是——但只要我这样认为，我将对石油征收二级关税。”

特朗普宣称，他可能对俄罗斯石油征收25%至50%的关税，如果无法达成停火协议，对俄罗斯征收的关税“将在一个月内实施”。他还声称，普京知道他很生气，但他和普京“关系很好”，“如果普京做了正确的事情，愤怒很快就会消散。”

美国总统特朗普参加活动 资料图

当地时间3月27日，普京在俄西北部港口城市摩尔曼斯克接见“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇官兵时提出，俄方可以和美国、欧洲及其他俄方的国际伙伴合作，讨论在联合国主持下对乌克兰实行临时管理的可能性，从而推动在乌克兰举行民主选举。

普京表示，在俄方看来，没有明确的途径与乌方签署任何协议，因为“（乌方）其他领导人可能明天就会上台” ，“在这种情况下，国际惯例往往遵循一条已知的道路——在联合国维和行动下，通过所谓的外部治理，即临时管理。”

当地时间3月27日，普京视察俄罗斯“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇 视觉中国

普京表示，外部力量应推动乌克兰选举，以“建立一个有能力、受人民信任的政府”。此后，乌克兰新政府可以开始与俄方进行谈判，并签署一份“得到全世界认可、可靠和稳定的”和平协议。但他也强调，对乌临时管理只是一种可能的选择。

联合国秘书长古特雷斯拒绝了普京的提议。他表示，乌克兰没有必要在联合国管理下举行新的选举，“乌克兰有一个合法政府，显然这必须得到尊重。”

据英国广播公司（BBC）报道，对于普京的表态，乌克兰总统办公室发言人28日作出回应，批评俄罗斯“试图通过选择战争来破坏通往和平的道路”。美国白宫国家安全委员会发言人表示，乌克兰的治理应由其宪法和人民决定。

俄罗斯塔斯社报道称，俄总统新闻秘书佩斯科夫28日解释说，关于临时管理的提议只是一个假设，“总统（普京）强调，这只是值得考虑的一个想法。至于细节，总统昨天没有详细说明，现在讨论这个问题还为时过早。”