辽宁
历史上，曾有过小人物不经意间改变了历史进程的事例
公元前607年，郑国出兵攻打宋国。宋国派大夫华元率军迎敌。华元为鼓舞士气，杀羊犒劳将士，却因疏忽忘记了自己的马夫羊斟，羊斟因此怀恨在心。两军正要交战时，羊斟驾着战车直接把华元送进了郑军阵地，宋军因主帅华元被俘而大败。溃败往往始于对基层个体的轻视。
两千六百年后，一个小人物跨越三年的资格认证之路重现“小人物撬动大系统”
徐某是一个普通的消防从业人员，却有“民告官”的勇气，因消防设施操作员职业资格认定而起诉了应急管理部。
2019年12月22日，徐某通过了鉴定理论考试。
2022年9月26日，徐某完成了技能考试。
2022年12月28日，应急管理部消防救援工作机构经复核作出案涉职业资格许可。
2023年2月14日，应急管理部消防救援工作机构向徐某送达了消防设施操作员（四级/中级工）纸质证书。
2023年3月，徐某向应急管理部提出行政复议申请，请求变更证书核准日期为2022年9月26日，并责令被申请人立即颁发纸质证书。
2023年4月7日，被申请人国家消防救援局向复议机关应急管理部提交了行政复议答复意见。
2023年10月11日，应急管理部作出被诉复议决定，维持被申请人2022年12月28日向申请人颁发消防设施操作员（四级/中级工）职业资格证书的行为。徐某不服，诉至法院。
2024年5月9日，法院作出行政判决，驳回原告徐某的诉讼请求。
分析诉争产生的原因
一是考试发证时间久。徐某从2019年12月22日开始考试，直至2022年9月26日考试结束，历时2年9个月，1009天。等他拿到证书，已逾3年2个月，1151天。
二是因没有获颁职业资格证书，影响了徐某领取职业技能补贴。
这场看似普通的行政争议，最终牵涉到了国务院三个部门机构
一是公民因一本职业资格证书直接起诉了应急管理部，法院受理了。
二是公民对消防设施操作员职业资格认定不服，直接将国家消防救援局作为行政复议的被申请人，复议机关受理了。
三是印制证书的人力资源和社会保障部躺枪。徐某提出证书上同时应急管理部消防救援局人力资源和社会保障部的印章，应当认为是两被告共同作出的行为。因此，徐某在申请复议时，曾提出人力资源和社会保障部、应急管理部应当作为共同行政复议机关；在行政诉讼时，曾提出两部门应为共同被告。不过，徐某这项请求最终未获支持。
查看当时的消防设施操作员（四级/中级工）职业资格证书，上面载明由人力资源和社会保障部印制并加盖印章。同时应急管理部消防救援局作为发证机关，加盖应急管理部消防救援局消防职业技能鉴定专用章。
讨论案例时，友人提出，当普通公民为证书日期据理力争时，其本质是在主张程序正义，这种“较真”往往成为推动制度完善的重要力量。
承办的
成功将对方主张近亿元火灾损失打掉了7500万，减损83%
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