公益诉讼助力保护工业遗产

来源 | 崇明检察

为深入践行全过程人民民主，依法推进城乡历史文化保护传承领域检察公益诉讼工作，日前，崇明区检察院邀请人大代表、人民监督员、“益心为公”检察志愿者前往上棉三十五厂开展工业遗产保护公益诉讼案件“回头看”活动，属地镇政府与相关企业代表一同参加。

上棉三十五厂旧照（图片来自网络）

上棉三十五厂，前身是崇明民族资本家杜少如分别于1919年和1932年创办的大通、富安两纱厂，曾经是崇明地方工业最早、规模最大的企业，也是崇明革命史上最早的工人运动发生地。上棉三十五厂是崇明的工业文化名片和红色文化名片，有着深厚的文化积淀和社会意义。2007年，因产业结构调整，上棉三十五厂歇业。2023年3月，上棉三十五厂获评首批上海工业遗产，核心物项为厂房、办公楼。

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2024年6月，崇明区检察院在履职中发现上棉三十五厂工业遗产未得到有效保护，厂房内环境脏乱差，多处可见堆积如山的建筑垃圾等固体废物。

工业遗产作为城乡历史文化的重要组成部分，不仅是构建和展示我国工业化进程的物质、精神实证，也是坚定文化自信、建设文化强国的珍贵财富。

听证会照片

为推动上述问题整治，2024年8月，崇明区检察院召开工业遗产保护公益诉讼听证会，相关行政机关与属地镇政府、相关企业代表参加，区人大代表、人民监督员、“益心为公”检察志愿者应邀担任听证员。

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会后，崇明区检察院根据听证会上各方达成的共识以及听证员的评议意见，向相关行政机关、属地镇政府与相关企业分别制发磋商意见书、社会治理检察建议，督促其协同履职推进上棉三十五厂工业遗产的保护和利用。相关整改工作已于近期完成。

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一行人全面查看了上棉三十五厂厂房、办公楼等区域，原先存在的问题已完全消除，工业遗产核心物项已得到有效保护。

座谈会照片

结束现场“回头看”后，崇明区检察院在上棉三十五厂召开工业遗产保护专题座谈会。属地镇政府与相关企业代表均表示本次的整改为后续的开发利用提供了一个更良好的环境。区人大代表、人民监督员、“益心为公”检察志愿者对于崇明区检察院公益诉讼办案和各方协同履职工作表示充分肯定，并围绕如何进一步保护和利用好本区工业遗产提出了宝贵的意见和建议。

杨冬琴

区人大代表

相关企业要处理好维护和保护的关系，从被动地维护转变到更加主动地去保护，为未来的活化利用发展做好准备；处理好史料与故事的关系，除了要把工业遗产相关史料保存好，更应该主动将史料利用好，讲好工业遗产的故事，实现工业遗产价值的增值保值。

袁瑾

前期的整改工作非常有成效，相关企业在保护好现有工业遗产的基础上，要更主动地去保护并挖掘其历史文化价值，可以加强与属地镇政府的联动，合力推动开发利用。

姜侃文

人民监督员

通过刚刚的边走边看，不仅进一步了解上棉三十五厂的历史，也看到前期整改工作的成果。建议相关企业后续进一步落实好管理职责，将后续开发与社区共建、生态修复、地方发展等有机结合，擦亮这一张崇明记忆的名片。

龚琛辉

“益心为公”检察志愿者

在走访过程中，我们看到了上棉三十五厂内厂房、办公楼所拥有的历史价值，是我们崇明的宝贵财富，应当进一步利用好。建议相关企业后续从新业态等不同角度进一步挖掘其商业价值，在开发利用的过程中实现更好地保护。

接下来，崇明区检察院将进一步贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极探索办理各类文物和文化遗产保护等领域公益损害案件，践行双赢多赢共赢理念，与相关行政机构共同推动工业遗产保护等文物和文化保护工作迈上新台阶，以高度的责任感和使命感，依法为传承和弘扬历史文化、促进地方经济社会发展贡献检察力量。

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