上海
近日，有媒体报道了岳阳街道人乐小区存在遛狗不牵绳以及“放养式”遛狗的问题，甚至出现了犬只主动攻击居民的现象，导致部分居民出门不得不手持自制“打狗棒”保护个人安全。
该情况得到了属地政府的高度重视，街道社区平安办与属地派出所、小区立即展开联动，通过排摸、巡查、宣讲等方式，推动文明养宠。同时，邀请业主代表召开相关协商会议，发挥群众监督作用，落实长效解决方案。目前，该小区“放养式”遛狗难题得到了有效缓解。
3月18日下午，记者来到人乐小区看到，电子屏上正循环播放着文明养犬的提示，居委会和物业的工作人员正拿着宣传页四处发放，并一对一向居民进行普法宣讲。
看着手中的宣传册，正牵着自己爱犬和邻居一起散步的宣先生忍不住感慨道：“最近宣传效果很明显。”他告诉记者，此前，他曾不止一次看到居民遛狗不牵绳，但最近这几天，每次傍晚出门散步，来往的宠物犬基本都拴上了绳，无主”狗的数量也减少。
改变并非一日之功。记者了解到，早从去年开始，小区居委会便陆续收到了关于“遛狗不牵绳”的投诉单，因此，今年春节后，整治该问题也成为了社区管理的第一项重要任务。“我们在2月25日召开过三位一体会议，也采取了很多举措，希望居民都能做到文明养宠。”人乐居民区居委会主任沈佳丽告诉记者，不仅日常做好上门宣讲工作，还邀请了社区援助律师就合法合规养宠及现有案例分享进行普法宣传。另一方面，考虑到有不少爱心居民日常会对流浪狗进行投喂，一定程度上增加了小区内流浪狗的数量，物业也通过反复巡查的方式清理了所有流浪狗的喂养窝点。
只是，令人没有想到的是，整治行动还在继续，流浪犬攻击人的意外便发生了，这也让不少居民和社区管理人员意识到，现行的管理措施效果依然不够。宣先生就直言：“我们认可小区的变化，但大家更希望看到的是能够建立解决小区不文明养宠问题的长效机制。”
如何达到有效且长效的管理效果？沈佳丽告诉记者：“整治养宠问题需要把控好‘度’，这也是管理的难点所在。”从前期整治过程来看，社区人员发现，对于爱宠人士而言，投喂流浪狗是一种尊重动物生命的表现，频繁清理窝点会导致居民与物业之间矛盾的产生。但不可否认，随意喂养流浪狗也忽视了更多安全隐患，该小区之前便出现过居民喂养流浪狗被咬伤的情况。对于另一部分居民来说，他们更希望小区可以有一个文明、干净的环境，坚决反对“放养式”遛狗、流浪狗进小区。“所以我们更需要一套合理合规的执法机制，才能让整治工作有所成效。”沈佳丽说。
为进一步让文明养犬不掉“链”，3月18日当天，人乐居委会邀请街道社区平安办、属地派出所会同居民区“三驾马车”以及多位业主代表一起召开了关于破解小区“放养式”养宠难题议事会。会上，业主代表纷纷表示，迫切需要在小区内让养宠人了解依法养宠的重要性和必要性，同时，也提出希望相关部门加大执法力度的需求。“只有对不文明养宠的行为进行严厉处罚，才能形成有效的震慑力。”一位居民代表说。
结合居民意愿以及社区管理难点，社区平安办表示，在持续做好日常宣传、引导工作的同时，要进一步发挥群众自治共治作用。居民区要充分发挥社区平安志愿者等群防群治力量作用，做好日常巡查、清理喂养窝点、劝阻引导等工作，并强化问题线索发现、报送。尤其要利用好在属地派出所推出相关举报平台，一旦发现不牵狗绳、流浪犬的情况，可直接拍下照片，并写清发现地点、时间等信息进行提交，届时，属地派出所便能立即收到消息，第一时间安排工作人员前往现场处理，让日常管理工作能够与执法形成联动。
值得一提的是，此前居民反映攻击他人的流浪犬也在多方合力下捕获，后续会将处理结果告知相关居民。
记者：张立
编辑：桂可欣 周加姚
审核：周样波 李于伯
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