北京
城市全域数字化转型典型案例集之三十七 武汉：燃气巡检链上监管 强化城市安全保障
一、案例简介
武汉市构建了基于数字身份的燃气巡检链上监督系统，集成区块链、大数据等数字技术，赋能燃气巡检数据治理和监督，通过巡检一张图可视化服务、区块链服务、系统对接服务、数字身份服务等模块实现对全市供气企业燃气巡检高效、低耗、可信的监督，实现一屏统览、实时掌控，巡检数据可查、来源可信、全周期可溯，有效保障全市燃气供应安全。
图1 基于数字身份的燃气巡检链上监管系统架构图
二、主要举措
（一）构建全市区块链中枢平台，支持链上监管低成本开发。提炼各监管领域对区块链技术的共性需求，经过业务、运营、维护标准化处理后，将区块链技术的基础能力、应用能力汇聚沉淀到中枢里，建立并持续完善全市区块链中枢平台，为燃气巡检链上监管系统的低成本开发提供坚实的基础支撑。
（二）引入数字身份赋能巡检点，保障链上监管数据安全可信。引入数字身份赋能巡检点，并将巡检点产生的巡检数据指纹在区块链网络中上链存证，通过数字身份与分布式网络的协同工作，为巡检数据的来源进一步提供了可信身份验证。同时，通过记录数据的身份信息、传输路径及完整性验证，为数据溯源提供了全面的支持，保障监管数据安全可靠。
（三）构建统一运维体系和标准规范，促进链上监管高效运行。基于“i武汉”城市码建设，打造全市供气“一张网”，运用GIS地图展示燃气管线巡检进度。通过空间索引技术以及路径规划算法提升数据搜索效率，在同一管理平台管理多个区块链应用，实现多条链、多个群组、多个应用的集中管理，促进巡检数据高效、低耗、可信监管。
三、应用实效
（一）试点取得显著成效。目前系统已投入使用，接入数据约123万条（巡检计划2.8万条、巡检记录120万条、隐患数据218条、巡检点3371个），177公里管线已纳入监管，所有巡检点已实现数字身份接入，完成所有数据上链。在节省大量人力的同时，实现燃气巡检全天候、及时性、可信任，起到降本增效、保证安全的效果。
（二）形成可推广复用的模式。随着城市化进程的加快，据估算武汉燃气管线的巡检数据量将达到亿级别，燃气安全监管方面将面临前所未有的挑战和压力。按照《武汉市燃气专项规划（2021年—2035年）》，武汉市供气企业共17家，计划未来4年内全部实现接入，实现各区政府亟需燃气巡检数据在区块链上的统一监管。
四、特色亮点
（一）政企协同，试点先行，由点扩面。项目由武汉市政府监管部门牵头，联合央企进行试点，并向全市推开，通过由点到面的推进方式，有序推进系统建设创新，为全局性改革提供示范、突破、带动的效能。
（二）“数据不出域”多方监管数据模型。该数据模型采用分布式的组合/混合数据结构，包括数字身份和数据指纹Hash（原始数据通过SHA256函数计算），通过key/value键值对以数据交易形式写入到分布式账本。提出多方监管数据模型，实现数据不出域前提下对数据的安全可信监管，促进数据流转效率，有效减少原数据泄露隐患，降低监管侧数据存储成本，有助于建立更加安全和可控的数据生态。
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