新喀里多尼亚独立公投，法国耍了什么花招？

2021年，大洋洲的新喀里多尼亚一场独立公投，法国玩了什么花招，才涉险过关呢？

新喀里多尼亚，位于大洋洲，法国认为是海外领地，联合国认为是非自治领土。

联合国非自治领土，本质上是殖民地，联合国支持其独立，并认为其控制国只是管理者。世界上有不少联合国非自治领土，比如摩洛哥控制的西撒哈拉， 英国控制的直布罗陀，法国控制的新喀里多尼亚，美国控制的关岛等，这些地方联合国不承认是控制国的领土，而是殖民地，支持其独立。

另一些地方，比如英国的苏格兰、西班牙的加泰罗尼亚，是各国的领土，与联合国非自治领土不是一个概念。

【新喀里多尼亚】

新喀里多尼亚，位于澳大利亚以东约1210千米，主要由新喀里多尼亚岛和洛亚蒂群岛组成，面积约1.86万平方千米，官方语言是法语，通用美拉尼西亚语和波利尼西亚语。

新喀里多尼亚岛大约在 6600 万年前与澳大利亚分离，随后向东北方向漂移，大约在 5000 万年前到达现在的位置。

新喀里多尼亚中央是山脉，北部最高峰是帕尼埃山（海拔约1629 米），南部最高峰是洪堡山（海拔约1618 米）。新喀里多尼亚岛大部分地区覆盖着潮湿茂密的植被，西海岸有适合耕种的大草原和平原。

【新喀里多尼亚历史】

新喀里多尼亚最早的土著是美拉尼西亚人的一个分支卡纳克人，另有一些波利尼西亚人。

1853年，新喀里多尼亚成为法国殖民地。

1854年，法国人建立法兰西港（努美阿），后来这里成为新喀里多尼亚的首府。

1864 年，成为法国犯人流放地，与当时英国的澳大利亚类似。

从1860年代到1890年代，法国大约往新喀里多尼亚输送了2.2万犯人，是迄今为止法国海外监狱犯人最多的地方。1888年有个统计，当时岛上共有犯人10428人。

随着岛上白人增加，他们霸占了大多数资源，土著卡纳克人反而排除在外，甚至限制在保留地中生存。卡纳克人奋起反抗，在1878年的一场冲突中，卡纳克人用1000多人的代价，拼死200多法国人。这招来法国的凶狠报复，从1878年到1921年，卡纳克人从6万减少到2.7万。

二战时期，新喀里多尼亚组建远征军，远赴北非支援盟军，这支军队有法国后裔，也有卡纳克人。新喀里多尼亚成为重要的盟军基地，美国南太平洋舰队基地迁至努美阿，在珊瑚海海战中击退日本海军的舰队。当时驻扎在新喀里多尼亚的美军人数多达5万，与当地人口相当。

1946年，新喀里多尼亚成为法国海外领地。1953年，法国授予所有新喀里多尼亚人法国国籍。不过这没有改变法国人对该地区的剥削，欧洲人及其后裔控制了新喀里多尼亚大多数资源，包括农场、矿场、渔场等，生活水平更是一个天上一个地下。

新喀里多尼亚的卡纳克人的独立声浪，一浪高过一浪，岛上冲突不断，道路常有路障，甚至洞穴劫持人质、枪战等也时有发生，法国虽然一直在打压，但联合国将新喀里多尼亚列为非自治领土，支持其独立。

1987年独立公投，1.70%的人支持独立，98.30%的人反对独立。这个数字表面上看人心所向不想独立，实际是法国耍的一个伎俩，当地人大多数不知道怎么投票，到哪里投票，大多数投票的人都是法国后裔。

1998年，法国也退了一步，签订《努美阿协议》，承诺将部分权力移交给新喀里多尼亚，但国防、安全、司法和金融（货币）不包含在内。《努美阿协议》规定，若新喀里多尼亚行政长官由反对独立的人担任，则副官必须是一名支持独立的人。《努美阿协议》还允许新喀里多尼亚进行独立公投，但公投次数有限，最多只能三次。为了防止法国作弊，条约规定，只有1998年前就是新喀里多尼亚的居民，或者其后代，才有资格投票，免得法国从欧洲派人过来投票。

【三次公投】

2018年独立公投，有资格投票174165人，实际投票141099人，投票率81.01%，60199人（43.33%）支持独立，78734人（56.67%）反对独立，另有2166张无效票。

这次公投，法国是有惊无险，不过从人口结构来看，欧洲裔并不占多数，而且占比越来越少。

2019年人口统计，新喀里多尼亚人口约27万，其中美拉尼西亚的卡纳克人占41.2%，波利尼西亚人占8.3%，欧洲后裔占24.1%，混血人占11.3%。

美拉尼西亚的卡纳克人和波利尼西亚人都是本地土著，人口是欧洲后裔的两倍以上，他们虽然占有的资源极少，人口增长率却比欧洲后裔要高。

新喀里多尼亚有三个省，南部省、北部省、洛亚蒂群岛省，首府努美阿位于南部省，欧洲后裔主要居住在努美阿及周边地区。反对独立的人，大多也在南部省，与人口分布基本一致。

2020年独立公投，有资格投票180799人，实际投票154918人，投票率85.69%，71533人（46.74%）支持独立，81503人（53.26%）反对独立，另有1882张无效票。

2020年这次公投，票数相差不到一万，同时有两万多人没有投票。从人口结构来说，新喀里多尼亚独立，或许只是时间问题。

2021年，新喀里多尼亚举行了第三次也是最后一次公投。

这年是三年疫情的第二年，截止到投票日，有280 人因为疫情去世，于是卡纳克人等希望延迟公投，因为疫情期间不适合组织大规模活动。

法国这边如临大敌，法国人做了两个应对之策，一方面派2000军队前往，作为居民进行投票。另一方面与独立派谈判推迟公投，让独立派误以为法国同意推迟公投日期，把1987年那个伎俩换个玩法。

2021年独立公投，有资格投票184364人，实际投票80881人，投票率43.87%，2747人（3.50%）支持独立，75720人（96.50%）反对独立，另有2418张无效票。

这次投票可以说一边倒，因为在法国和亲法者的操弄下，支持独立的卡纳克人没有参加投票。而反对独立的票数，比一年前少了5千张。这次无效投票比较多，因为法国见大局已定，又把2000法军的投票作废了。

新喀里多尼亚的土著当然不服，这几年一直在闹，希望能有机会再次公投。而法国也提出了要求，如果要再次公投，就要放宽投票资格，允许在新喀里多尼亚居住十年以上的人投票。

法国这个要求看似合理，都居住十年了自然利益相关，可以参与投票。实际上法国给自己留下一手不败的牌，这种选票法国随时都能造出十万八万，至于他是否真的居住了十年，谁又知道呢？新喀里多尼亚的土著一眼看穿法国的伎俩，断然拒绝，此后双方一直僵持，后续情况，我们拭目以待吧。