祝鸿平：新“双高”建设 须精准把握四个向度

当前，中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025-2029年）（即第二期“双高计划”，以下简称“新‘双高’”）已正式启动。这是深入贯彻全国教育大会精神，全面落实教育强国建设规划纲要，加快构建中国特色现代职业教育体系，推动中国式现代化的重要举措。

相较于2019年启动实施、2024年完成建设任务的第一期“双高计划”，新“双高”在政策规划设计、目标任务设定、评价机制设计方面呈现了系统性优化。新“双高”更加聚焦高职教育与国家重大战略、区域经济社会发展和新质生产力培育的紧密对接，更加强调院校对地方主导产业的作用和贡献，更加突出院校的社会需求匹配度和成果成效的贡献度。在后续全方位推进实施的过程中，新“双高”建设相关各方应精准把握四个向度，以高职教育办学能力高水平、产教融合高质量为旨归，致力增强高职教育服务经济社会发展的适应性、主动性和引领性，强效助力高质量发展大局，积极赋能教育强国建设。

应立足发展大局，极大增强高职服务战略能力。职业教育是与经济社会发展联系最为紧密的类型教育，在新时代肩负着重要使命。新“双高”建设应成为相关领域制度供给和机制创新的动力源泉，推动高职教育深度融入发展大局。当前我国正处于产业转型升级的关键时期，对高素质技术技能人才和高水准应用技术供给的需求日益迫切。新“双高”建设须主动对接国家战略布局，紧密围绕重点产业需求，构建相匹配的院校布局、专业结构和技术服务体系。要精准对接地方产业需求，打造特色鲜明的人才培养模式，培养大批适应新技术、新业态、新模式要求的技术技能人才。同时，要发挥高水平高职的引领作用，带动中等职业教育向“小而精”发展，促进普通本科教育向“应用型”转型，推进职业教育与地方经济社会发展形成强耦合。

应深化产教融合，强力激发高职办学主体活力。职业教育是产教融合最为紧密的跨界教育。新“双高”建设应进一步推动产教融合校企合作要素升级、层次升级和互动机制升级，有效构建资源集聚的联合体生态圈，推进合作主体、合作平台和合作功能的多跨协同。要充分发挥已组建的一大批国家和地方各级市域产教联合体、行业产教融合共同体、职教联盟、产业学院等产教融合新型平台的积极作用，有效集聚资金、技术、人才、政策要素，推动政校行企研共同参与人才培养、科学研究和社会服务，有效落实多主体共建共管共治。引领推动院校数字化转型，以数字化为突破口，联结不同场域，推进多跨协同、融合发展，实现高职教育资源共享和效益叠加，强力激发各类办学主体的活力，为高素质技术人才培养、应用技术研发和相关社会服务提供坚实支撑。

应坚持质量为本，迅猛提升关键办学能力。办学质量是职业教育的生命线，关键办学能力是确保高职办学质量的根本保证。新“双高”建设应把办学质量作为核心目标，以产教融合、校企合作为抓手，推动优质资源共享，切实加强“五金”（专业、课程、教材、实训基地、教师队伍）建设，紧密围绕社会需求与技术发展趋势，动态调整和优化专业建设，着力打造一大批高水平专业集群；积极开发“对接岗位、数智融合”的专业课、基础课，着力建设一大批一流核心课程；积极建设校企政行多方参与的教材开发机制，积极开展职业教育专业教材建设，着力迭代一大批优质新形态教材；积极打造“场景真实、开放融合”的产教融合实践中心，着力建设一大批产教融合实践基地；加大专兼结合的高水平师资队伍建设力度，着力建设一支高水平双师队伍，不断提升教师教育教学、技术研发和行业应用等综合能力，为办学综合水平迅猛提升提供智力支持。

应强化统筹协同，高效汇聚多元发展合力。新“双高”建设堪称当前及今后一个时期全国职教领域最为重大的建设工程，需要统筹国家和地方各层级、院校和行业企业各方面力量，系统设计协同治理，高效汇聚多元发展合力。教育部、财政部是新“双高”的设计者和组织者，应坚持顶层设计、统筹推进管理体制和保障机制变革，实现扶优扶强与均衡发展的有机统一。地方政府是新“双高”建设的具体组织者，应加强区域制度供给和财力物力支持，提升职业院校内外部要素协同发展水平，着力打造区域高职院校的领头羊和主力军。院校是新“双高”的承接者和实体建设者，应紧紧围绕建设目标和任务，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲、“走在前列、勇立潮头”的闯劲，扎扎实实推进建设各项工作，强力推动学校和关联的行业企业等各方共建共享，全面落实立德树人根本任务，大力构建数字化教学新生态，积极拓展国际交流合作，全面提升办学能力和水平，引领和推动中国职业教育高质量发展。

（作者系浙江省教育科学研究院院长）

来源：中国青年报

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