英国牵头一个又一个会讨论施压与派兵 如何实操？

　　当地时间3月15日，在英国首相斯塔默的主持下，英国和法国、乌克兰、加拿大以及欧盟委员会、北约等20多个国家和地区组织的领导人召开线上会议。

　　英国方面暂未公开与会其他25位领导人的会议发言。而美国没有派代表参加此次会议。

　　在线会议结束后，斯塔默在唐宁街10号举行新闻发布会时表示，自本月初在伦敦举行乌克兰问题峰会以来，发生了许多事情。他敦促各方采取行动，促使俄罗斯"坐到谈判桌前"，呼吁实现持久和平，并通过所谓的"意愿联盟"提供强有力的安全保障。

　　此次会议，各方是否给出了 "具体承诺"？斯塔默就此表示，参会规模较此前伦敦峰会更大，有"更强大的集体决心"，"新的承诺"当天被带上了谈判桌。这些承诺既涉及 "意愿联盟"在乌克兰的维和部队，也涉及更广泛的欧洲集体防御和安全问题。

　　斯塔默称，与会国家的军方人员将于本月20日举行会议，这意味着对乌克兰的进一步军事支持规划将进入"行动阶段"。他还表示，英国希望通过提供军队和空中力量"发挥主导作用"。

　　斯塔默还强调，需要"对俄罗斯施加最大压力"。具体施压方式一是增加乌克兰的军事能力，落实会议提出的新承诺；二是应加强对俄罗斯的制裁，包括冻结资产等措施。

△法国24小时电视台网站报道截图

　　本月2日，十多个欧洲和欧盟国家以及乌克兰和加拿大的领导人就曾在伦敦举行峰会，就乌克兰危机和欧洲防务问题进行讨论。当时斯塔默在峰会结束后宣布了支持乌克兰的四个步骤，并宣布英国将允许乌克兰使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹。

　　但就在这场峰会后不久，美国和乌克兰单独于3月11日在沙特阿拉伯举行了会谈，乌克兰表示接受美国的临时停火30天的建议。

　　3月13日，俄罗斯总统普京在会见到访的美国中东问题特使威特科夫时表示，俄方支持与乌方结束敌对状态的提议，但前提是停火能够带来长久和平，并消除引发乌克兰危机的根源。

　　新疆大学政治与公共管理学院客座研究员董一凡在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时表示，现在不管是美乌会谈还是美俄会谈，都把欧洲晾在了一边。英国3月15日召集的这次视频峰会是欧洲希望在乌克兰危机问题上发挥主导作用的又一次努力。不过虽然凝聚了更多共识，但如何实操还有待观察。

　　面对美俄加速推进和平解决俄乌冲突的进程，欧洲很焦虑。欧洲国家普遍认为，美国正在单方面向乌克兰施压，却没有给俄罗斯施加足够的压力。与此同时，美国并没有把欧洲盟友的立场以及焦虑放在眼里，反而是将欧洲置于美俄双边外交的框架之外。在这种背景下，欧洲主要国家都想为推动欧洲发挥更大作用及对乌克兰提供更多支持进行努力。

　　此次欧洲国家在支持乌克兰以及加强自身防卫能力等方面进一步凝聚了共识。他们普遍认为，在目前和平进程无法逆转的情况下，加强乌克兰的防御能力可以为乌克兰增加更多谈判筹码。但下一步如何实施具体的行动，以及能够调动多少资源，还有待于观察。

　　斯塔默此前多次表示，英国愿意在所谓"维和"框架下向乌克兰派出地面部队。这一决定得到了法国、瑞典等国家的支持，但德国、意大利、西班牙、波兰等国则持反对态度。

　　位于伦敦的全球治理与安全中心主任萨米尔·普里在接受路透社采访时认为，截至目前，未来任何部署到乌克兰的外国部队的性质和职责并不明确。

　　我们不知道该如何称呼那些被派往乌克兰以实现稳定的外国部队。他们是维和人员吗？这取决于是否达成了需要其提供保障的停火协议。他们是一个稳定力量，还是乌克兰人的驻军或后援？我认为，这里的措辞相当重要，一旦这种情况开始成为现实，我们将更清楚地了解这支部队的实际职责是什么。我认为，命名很可能会成为谈判中的一个争议点。

△萨米尔·普里接受路透社采访

　　普里认为，乌克兰紧邻波兰、罗马尼亚等多个北约国家，这些国家可以作为集结地或基地，为未来的"维和任务"提供便利。然而，任务的细节仍然充满不确定性，尤其是"维和部队"的领导国是谁，可能会成为停火谈判中的一个关键争议点。

　　如果由一个单一的负责国家，那么这个国家是谁将是一个相当重要的问题。有些国家对交战一方或多方的挑衅性要远大于其他国家，同样，有些国家对冲突一方或多方则具有安抚作用。

　　普里还表示，如何制定交战规则和自卫规则仍是一个棘手问题。

　　我们离拥有一个具有活跃任务的安全保障力量还差得很远。解决这些问题极其困难，因为你不能在没有自卫权的情况下部署地面武装部队。

　　对此，董一凡也认为，目前向乌克兰派出所谓地面"维和部队"的设想还存在着许多难以实现的因素，包括俄罗斯能否接受这种提议、美国能否提供欧洲想要的支持、欧洲国家如何给乌克兰提供安全保障等。

　　素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

　　记者丨高瞻 杨卓英

　　编译丨李鹏

　　编辑丨李皓 杨楠

　　签审丨尚娟 李鹏 刘轶瑶