广州南国花园小区的“罪与罚”

广州南国花园小区的“罪与罚”

其实草根对一直南国是有好感的，因为我母亲的父辈是广东客家人，湖广填四川时，才迁徙到巴山蜀水的。曾经的羊城，坐拥港澳，改革春风袭来，成就羊城这响当当的一线城市，现在虽然被深圳超越，但是工业和贸易的底子依然不错，并未像天津那样大起大落。

但是最近，我对南国首府有些不适了。起因是网上看到，广州南国花园小区业委会，被天河区住建处罚26万的听证告知书；又看到视频号求助说没有当地律师敢代理业委会对此处罚听证进行申辩。

虽我不愿意相信广州天河住建真这样做了，但网传有处罚听证告知官文，那想对业委会进行处罚，肯定是天河住建的真实意思表示了。网传当地律师被禁止代理此听证申辩，是否真实，仅靠自媒体难言真伪，但敢这样发求助，这样向全国广招律师英雄帖，估计也不会太假，所谓无风不起浪嘛。唉，若是真的，那司法相对独立、律师相对独立，路还是漫漫呀。

官文列的南国花园小区业委会罪状是：未经业主大会同意擅自动用公共收益支付律师费，违反广州市物管条例第96条，所以须行政处罚。动用了多少没说，这笔费用多大，笔者以为1-20万之间吧，具体多少没有了解过！备注：公共收益，南国广州一带称之为共有资金。

这个拟处罚案例，广州天河住建好似开了全国先河，草根赶紧了解了一下，原来广州物管条例真的有这样一条，好似专门针对业委会的，这真的很奇葩，全国物管条例有此规定的，恐怕仅此一家。足见广州住建，真的好爱好爱业委会，生怕业委会犯错。

条文这样写的：第一百零八条　违反本条例第九十五条第二款和第三款、第九十六条第三款、第九十七条第一款和第二款规定，未按照规定开立共有资金账户或者存放共有资金，未经业主共同决定擅自使用共有资金，未按照规定公开共有资金收支情况，未按照规定答复异议，或者未依法配合审计的，由区房屋行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期未改的，处以十五万元以上三十万元以下罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。对业主委员会的罚款由直接负责的业主委员会委员分摊。

我赶紧全文详细读了读2024版广州物管条例，发现挺有意思的啦。共有资金、共有资金账户、共有资金管理单位，视乎没有将物业（特别是前期物业）一视同仁呀。按理没有成立业主大会的前期物业，共有资金和共有资金管理，也非常重要的呀，为啥广州物管条例，就是没有谈到前期物业期间共有资金管理问题和应该怎么处罚问题，反而第108条最后一段话把业委会单独拎出来吊打一下呢？或许我文字理解能力太差，没看懂条例。

难道住建眼中，物业代管共有资金非常到位，难道住建眼中物业都是乖宝宝，物业代管业主共有资金都是非常规范？所以根本条例中不用提及物业代管这档事？但是想想，这不对呀，明明耳闻羊城也不少小区说：前期物业代管下共有资金移交极不到位，比业主测算结果差距巨大。比如南国花园小区业委会初步判定，前期物业代管下移交缺口巨大，可能超过七千万被挪用。

若此物业和业委会，他们的小学算数都是及格的，那么肯定有一方说了谎。前期物业代管共有资金，不会不入账、不会被滥用、肯定都告知了业主、肯定都开了业主大会（好似不可能呀）？是真的吗？

所以，南国花园小区业委会，好似正为此事请律师诉讼中呢。或许，正是祸起追讨超七千万共有资金的诉讼吧。

笔者，又细细研读了一下广州物管条例108条，发现天河住建处罚告知书似乎和108条冲突呀。108条没有说可以直接行政处罚呀，应该先责令限期改正，给予警告；然后若业委会拒不整改，才能根据逾期未改，而处以十五万元以上三十万元以下罚款。

是不是天河住建已经警告过，笔者不知道；若是没有警告过，那天河住建真心太急了点耶。为啥这样急？

网上的流传的南国花园小区故事，还是稍微回顾一下吧：

1、南国花园2021年成立业委会，2024年启动换物业，选聘了保利物业，但前期物业瑞华拒绝退场，导致交接失败‌。

2、业委会和瑞华物业的争斗集中在公共收益侵占、服务质量差、解聘选聘物业程序合法性等。

3、网传瑞华物业被控挪用公共收益高达7546万元，还擅自改变会所功能，导致消防设施缺失等

4、网传交接时，瑞华物业用铁马阻拦保利物业进场，引发业主严重抗议

5、业委会换物业过程，收到三次整改通知

6、前期物业瑞华质疑投票程序合法性，并引用政府通告声称结果无效

7、网传瑞华物业暴力对抗，网传其使用农药驱散业主，甚至流浪猫死亡

如果网传是真实的，根据广州物管条例，天河住建好似可以发出更多的行政处罚听证书的耶。可能关于物业的都是网传，都是查无实据，但是业委会被查出有实据了！

草根谈：

广州是地产巨头和物业巨头聚集的城市，他们的物管条例，为了保护业主，对业主和业委会充满深爱，其实我并不用感到诧异。

其实我很想说，一个城市是否值得向往和拥有，其实不用看营商环境，看看业主和业委会的生存环境就足矣。

努力吧，羊城君，城市软实力的竞争，可别掉队呀！

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