发生在法院内与审判秩序有关的肢体冲突归哪个部门管辖？

（图片不是AI生成，与内容有关）

作者 | 邹成效

最近看到两个法治新闻，如果对照着看的话，也挺有意思。

第一则新闻，是青海的公安机关在法院派驻了警务室。

青海省法院与城北公安分局创新协作机制，3月3日上午，正式揭牌设立公安机关派驻省法院警务室。

警务室人员由派出所和法院共同派出，形成警务处突与司法处置优势互补，主要承担法院日常安全保卫、维护审判执行秩序等任务，及时应对突发事件，妥善处理各类安全隐患，确保诉讼参与人的人身安全和法院安全，对出入法院的人员、物品开展安全检查，妥善处理各类安全隐患。

除此之外，警务室还承担着接受报警、普及法律知识等延伸职能。

警务室的设立有助于畅通法院与公安机关的沟通协作，有效提升应急处突反应速度，缩短处置时间，降低风险隐患。

省法院在案件审理执行过程中，公安机关的协助也将进一步提升安全的司法环境，特别是在处理突发事件、化解涉法涉诉矛盾纠纷等方面，警务室可发挥重要的作用。

省法院将以警务室的设立为契机，进一步强化安全保卫工作，加强应急处突演练，不断提升司法警务水平，努力为人民群众提供更加安全稳定、优质高效的司法服务，助力平安青海、法治青海建设。

还有一则新闻，是律师在法院“破坏”审判秩序，发生肢体冲突后，警方以“不归公安机关管辖”为由拒绝受理。

3月13日，河南道敬律师事务所律师邵玉娟在社交平台发帖称，她在开封市杞县法院付集法庭开庭前，法警抢夺她的手机，还使用警械将她带离法庭。14日，开封市委政法委工作人员回应记者称，目前正调查此事。

邵玉娟律师还贴出了一张“接处警登记表”，这张表上显示，警方认为“不属于公安机关管辖”，建议律师去上级部门或者检察机关反映。

这就有点奇怪了。

一个法院，可以由警方入驻警务室，并且明确表示“承担法院日常安全保卫、维护审判执行秩序等任务”；另一个法院，对发生在法庭内的“破坏 审判执行秩序”的行为，公安机关却表示没有管辖权。

到底有没有？

我查了一下法条：

《民事诉讼法》第113条规定，法院对违反法庭规则的行为（如哄闹、侮辱、轻微暴力等）具有直接处置权，可采取训诫、责令退出法庭、罚款或司法拘留等措施。

如果是这样的话，那发生在法院内的冲突，应当由法院自行处置。

当然，如果行为性质涉嫌犯罪的话，应当移交公安机关立案侦查。

从这个角度来看的话，警方如果目测 邵律师的伤情没有达到轻伤，不会构成刑事犯罪的话，以没有管辖权拒绝受理，是符合法律规定的。

如果这种做法是正确的，那青海法院的做法又是否错误呢？

我认为 《民事诉讼法》第113条给予法院的是可以选择的权利，如果法院不愿意自行处置，当然可以让公安机关处置。

也就是说，发生在法院内的非刑事案件的处置权法院优先，但也可以让渡给公安管辖。

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