杜特尔特被抓，效应辐射中国周边，九国联合发声，要抓走邻国首脑

2019年4月，苏丹首都喀土穆的街头挤满了抗议者，他们推倒了总统府外的铁栅栏，将执政30年的“沙漠之狮”巴希尔赶下权力宝座。狂欢的人群中，有人高举国际刑事法院的逮捕令海报，高喊口号。这一幕，本该是国际刑事法院成立二十年来的高光时刻。

但讽刺的是，当巴希尔最终被军方软禁时，他依然穿着标志性的白色长袍，在别墅里啜饮红茶，而国际刑事法院所谓的逮捕令，始终未能穿透苏丹的高墙。

也正是这场“抓捕失败”的案例，让国际刑事法院背上了“纸老虎”的称号，权威尽失。

（塔利班领导人阿洪扎达）

而这一次，在菲律宾逮捕杜特尔特的事件中，国际刑事法院备受关注。

几乎是与此同时，九个国家联合给该法院写了封信，要求把中国周边邻国的领导人，也一起抓进去。

日前，阿富汗方面就报道称，当下九个国家发表了一份联合声明，支持国际刑事法院检察官对塔利班领导人阿洪扎达和首席大法官哈卡尼发出逮捕令。

这九个国家分别是丹麦、希腊、法国、韩国、英国、圭亚那、巴拿马、塞拉利昂和斯洛文尼亚，全是ICC的“自家会员”，摆明了要替国际法撑腰。

他们声明的理由很直白，就是塔利班上台后，把阿富汗女性当“二等公民”对待，禁止她们上学、工作、进公园，甚至健身房都不让去。这种系统性歧视和暴力，被定性为“反人类罪”。

（阿富汗女性权益没有得到保障）

站在客观角度来看，九国的这份联合声明，既存在合理性，也存在一些不合理性。

合理性在于其确实是以维护基本人权为出发点的。塔利班在2021年重新掌权后，确实存在这些行为，包括中国在内的多国政府，都曾喊话塔利班做出改正。所以九国拿人权说事，确实占着道德高地。

但细品这份声明，问题也不少。

从这份名单我们能看出，九国里不少是西方老牌国家，过去在阿富汗打仗、搞反恐，自己也不干净。美军在阿富汗20年，误炸平民、虐囚丑闻一堆，但声明对这些只字不提。光揪着塔利班的“性别压迫”，难免让人觉得是“选择性执法”，把所谓人权变成了打压对手的政治工具。

再者就是干涉内政，塔利班再差，现在也是阿富汗实际掌权者。九国喊打喊杀，本质是“外人教主权国家做事”。这种操作容易被塔利班拿来煽动民族情绪：“看！西方又来指手画脚！”反而帮塔利班巩固了内部团结。

最后，即国际刑事法院存在“刷分”动机。国际刑事法院刚靠抓菲律宾前总统杜特尔特挣回点面子，正想“乘胜追击”。塔利班名声差、实力弱，简直是“完美靶子”。若能发个逮捕令，哪怕根本抓不到人，也能宣传一波：“瞧！我们连塔利班都敢动！”

（小马科斯和杜特尔特）

但现实情况，恐怕比理想更骨感。

第一招就卡在“绝对控制权”上。

比起杜特尔特这种下台总统，塔利班可是实打实的掌权人。2021年美军前脚撤走，塔利班后脚就端着AK-47重新坐稳江山。如今全国军队、警察、边防线全攥在手心里，高层领导神出鬼没，连张清晰照片都难找。想搞内部政变？塔利班自己就是政变专业户；派兵强攻？看看当年美军在阿富汗20年的狼狈样就知道了。

第二道坎是“名不正言不顺”。

虽然2003年阿富汗政府签订过《罗马规约》，理论上来说国际刑事法院就对该国在当年五月后发生的事情具有管辖权了。但塔利班掌权后直接把这纸文书扔进碎纸机，国际刑事法院的逮捕令在他们眼里还不如街头小广告好使。且塔利班作为现政权，也没有获得国际社会的普遍认可，所以国际刑事法院对塔利班的实际约束力是有限的。

最要命的是缺了“内应”。

国际刑事法院之所以能在菲律宾抓住杜特尔特，全靠现总统小马科斯睁一只眼闭一只眼。可塔利班就是阿富汗现政府，难不成让他们自己铐自己？

再说别看九国联合声明现在喊得震天响，真到动手的时候恐怕个个都是缩头乌龟，毕竟阿富汗是个美军带着北约联军都啃不动的硬骨头，现在还有谁敢去碰钉子？

所以想要在阿富汗抓人，几乎是不可能的。而这场“辐射效应”，终究也是雷声大雨点小。

（从阿富汗撤离的美军）

总之，这份声明更像一场“外交真人秀”，台上喊人权口号赚掌声，台下算的却是政治账。塔利班的女权问题该受到关注吗？应该！但若真想解决问题，光靠一纸逮捕令是不够的，不如少挥大棒多给点胡萝卜，比如说拿援助换改革。毕竟，阿富汗女性等不起，而国际政治的戏码，她们也早就看腻了。