乌克兰和美国代表团在吉达会晤后的联合声明(原文)
1、今天,在沙特阿拉伯吉达,在王储穆罕默德·本·萨勒曼的热情接待下,美国和乌克兰朝着恢复乌克兰持久和平迈出了重要步伐。
2、两国代表高度赞赏乌克兰人民保卫国家的勇气,并一致认为现在是开始建立持久和平进程的时候了。
3、乌克兰代表团再次代表乌克兰人民对特朗普总统、美国国会和美国人民在和平道路上取得重大进展表示深切感谢。
4、乌克兰表示愿意接受美国的建议,立即实行为期30天的临时停火,经双方同意可延长停火期限,但须经俄罗斯联邦接受并同时实施。美国将向俄罗斯明确表示,俄罗斯的互惠是实现和平的关键。(注释1)
5、美国立即解除对乌克兰情报共享的暂停并恢复安全援助。(注释2)
6、代表团还讨论了人道主义努力作为和平进程一部分的重要性,特别是在上述停火期间,包括交换战俘、释放被拘留的平民以及被迫流离失所的乌克兰儿童的返回。(注释3)
7、双方代表团同意确定谈判团队组成并立即开始谈判(注释4),以实现持久和平并确保乌克兰的长期安全。美国承诺与俄罗斯代表讨论这些具体建议(注释5)。乌克兰代表团再次强调,欧洲伙伴应该参与和平进程。(注释6)
8、最终,两国总统同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。(注释7)
注解
注释1、正如泽连斯基在会晤后指出的,乌克兰提出的是三项建议:空中停火、海上停火、从战俘交换开始重建互信;但美方提出的是30天全面停火,“不仅限于导弹、无人机和炸弹,不仅在黑海,而且在整个前线”。显然,乌方放弃了和欧洲伙伴达成的“局部停火”方案共识,全盘接受了美方的提议。
注释2、外界将关注美方是否玩弄文字游戏,包括但不限于:基辅统帅部的西方情报分析小组是否会返回,以及由美国国务院对美国公司做出的乌克兰军事合作限制是否也会被恢复。
注释3、从2月开始,泽连斯基一直呼吁俄乌双方进行“完全的战俘交换”,本次会晤前又提出双方从交换战俘开始重建互信。但这些内容并未明确体现于联合声明中。美方可能认为这是俄乌双方可以直接讨论的事情。
注释4、乌克兰方面一直强调“安全保障是开始停火谈判的先决条件”,但在白宫争吵之后,美方人士普遍建议泽连斯基“先放下安全保障,表态愿意谈判”。从联合声明第7段看,泽连斯基接受了美国政策界的建议。这也是乌克兰在和平进程中作出的一项特别重大的让步,可能会对战后安全秩序产生决定性的影响。正如白宫前高级官员库普乾对我说的,没有安全保障,结果就是:只有冻结冲突,没有持久和平。
注释5、美方事实上获得了俄乌中间人的地位,并有资格代表乌克兰谈条件。换言之,乌方默许了“美方让俄乌直接谈的情况下,乌克兰才上桌”。
注释6、请注意本句有“乌克兰代表团再次强调”的表述。显然,这是乌方强烈要求加入联合声明的内容,但美方不愿对欧洲“上桌”做出任何承诺。泽连斯基及欧洲领导人还需要继续说服特朗普。
注释7、表述并非为“尽快签署”,而是“尽快达成”,符合美国政策界此前的预判:美方或要求乌克兰在协议框架的细节上做出更多让步,以表示“道歉”的诚意。
结论
可以说这是乌克兰的外交失败,因为乌克兰几乎全面接受了过去一个月特朗普反复强调、而泽连斯基反复抗拒的所有条件,特别是在没有任何安全保障的情况下先进行停火并开始谈判。在全面交换战俘和“保证上桌”的问题上,乌克兰也没有得到美方支持。
也可以说这是乌克兰的外交胜利。在白宫争吵之后不到两周,乌克兰迅速恢复了和美方的高级别会晤,进行了实质性谈判,并且得到了美方立即恢复对乌援助的承诺。叶尔马克将此称为本次会晤的“主要成果”。
更重要的是,特朗普在该会晤结束后明确表示了愿意再次邀请泽连斯基访问白宫。泽连斯基及欧洲领导人获得了继续给特朗普“洗脑”以扭转其观念的机会。现在“球”确实来到了普京一边。如果俄罗斯不接受30天停火的条件,特朗普转变观念的可能性并不小。
所以,现在的问题是:在库尔斯克尚未收复的情况下,普京会如何对待美方提出的30天停火方案?外界有两种猜测。一种观点认为,俄方在“外交形势大好”的情况下可能会过度自信,从而要价太高、触怒美方;另一种观点认为,普京比特朗普更精于谈判,不会轻易激怒特朗普。(完)
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