俄罗斯修订渔业发展战略：进口需求激增，渔业加工高度依赖海外供应

核心提示：2025年2月，俄罗斯联邦政府对《2030年农工和渔业综合体发展战略》（以下简称《战略》）进行了重大修订，新版《战略》设定了两种发展情景：基础版和保守版。根据俄罗斯渔业联盟（Rybny Soyuz）的分析，要实现新版《战略》目标，俄罗斯的鱼类和海产品进口量将大幅增长，基础版预计较2023年增长1.7倍，保守版增长1.5倍。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

2025年2月，俄罗斯联邦政府对《2030年农工和渔业综合体发展战略》（以下简称《战略》）进行了重大修订，新版《战略》设定了两种发展情景：基础版和保守版。根据俄罗斯渔业联盟（Rybny Soyuz）的分析，要实现新版《战略》目标，俄罗斯的鱼类和海产品进口量将大幅增长，基础版预计较2023年增长1.7倍，保守版增长1.5倍。
鱼类生产目标大幅提升，原料供应成挑战
新版《战略》提出，到2030年，农业总产量在基础版情景下较2021年增长25%，保守版增长13.5%。具体到水产品加工业，2021年俄罗斯的加工及罐装鱼类、甲壳类和软体动物产量为4.36百万吨，新版目标如下：

方案

2030年目标（百万吨）

增长率（相较2021年）

基础版

5.45

+25%

保守版

4.95

+13.5%

然而，实现这一增长的前提是确保充足的原料供应。根据俄罗斯统计局（Rosstat）提供的加工产品与原料转换系数（2011-2023年平均为1.57），计算出2030年生产目标所需的原料总量：

方案

2030年目标原料需求（百万吨）

基础版

8.56

保守版

7.77

俄罗斯渔业原料主要来自海洋捕捞、养殖业生产和进口，新版《战略》对前两者设定了明确的增长目标：

方案

2030年海洋捕捞（百万吨）

2030年水产养殖（百万吨）

2030年国内供应总量（百万吨）

基础版

5.50

6.12

保守版

5.15

5.65

从数据可以看出，国内供应远低于原料需求，必须通过进口填补缺口。
进口需求激增，渔业加工高度依赖海外供应
根据俄罗斯统计局（Rosstat）数据，2023年俄罗斯进口了1.43百万吨鱼类及海产品。按照新版《战略》的目标，到2030年，进口需求将显着增长：

方案

2030年所需进口（百万吨）

相较2023年增幅

基础版

2.44

+1.00（+70%）

保守版

2.12

+0.684（+48%）

为了达成这一目标，俄罗斯政府在新版《战略》中明确提出**“确保高质量原料的可得性，包括来自国外的供应”**，表明未来几年俄罗斯将大幅增加鱼类及海产品的进口，以满足国内加工需求。
未来展望：渔业发展路径转向全球化
新版《战略》的调整反映出俄罗斯渔业发展战略的重大变化。尽管俄罗斯在远东和北极水域拥有丰富的渔业资源，但要支撑加工产业的扩张，国内供应仍然无法满足需求，进口将成为关键补充。
短期来看，俄罗斯可能加大对南美洲（如智利、厄瓜多尔）、亚洲（如中国、越南）以及北欧国家的进口力度，同时积极签订渔业合作协议，确保长期稳定的海外供应链。长期来看，俄罗斯可能加速国内养殖业的发展，以减少对进口的依赖。然而，从当前数据来看，2030年前，俄罗斯渔业加工产业将越来越依赖国际市场，进口占比将持续上升。
未来几年，俄罗斯的渔业政策将如何调整，全球市场如何应对这一变化，仍然值得持续关注。

日期：2025-03-10