福州如何回到全国前十，重振闽都战略设想可分三步走

近年来福州人民已全面认识到当年“打盹”那么长时间有多可惜，开始时不我待拼经济。堂堂闽都怎能让人骑在脖子上，被普通地级市拉着比来比去。2024年8月23日我曾专文分析福州经济总量哪年有望回归全国前十五，当时测算结论是最快可在2027年对郑州、长沙实现“双超”。

然而伴随着2024年福州经济突飞猛进的增长，如今看来这个进度有望更快实现。2025刚开年福州上上下下便摆出“开局即决战、起跑就冲刺”的架势，因为我们的目标远不止前十五，而是要回到全国前十的行列。

有鉴于此，尽快超越郑州、长沙是必须做到的事。在最理想的状态下，今年超郑州，明年超长沙，坐稳第十五名以后，就该好好想一想下一步怎么办。再往前竞争对手越来越强，在冲刺前十的道路上拦着无锡、青岛、天津、宁波、南京，哪个都不是可以轻松超越的。

当回到前十五之后，福州便会发现时代已和一百年前大不相同，自己在发展空间上要吃大亏。固然单论面积福州一点也不小，现有陆地面积11968.53平方公里。要知道广州都只有7238.46平方公里，看起来福州很大嘛。但事实上人家多是平原，福建都是山地丘陵，单论可开发的平地面积，福州要比排在前面的城市差得远。

所以，对福州来说，要想回到前十，进一步的行政区划调整，拓展城市空间不可或缺。合肥可以吞并巢湖，济南可以吞并莱芜，福州为什么就不能扩大一些？自中唐以来福州便是全国前十、前八的大城市，鼎盛时期一度能排第六。可如今的福州市，面积要比历史上的福州府小得多。

那么，福州的行政区划要怎么调整呢？在此我提出重振闽都“三步走”的战略设想，其实第一步已基本完成，即：福州新区成立、长乐改区、建设滨海新城。从此福州“东进南下、沿江向海”发展战略取得最关键的突破，彻底跳出“三山两塔一条江”的旧框架，向“七山两江一面海”的新格局进发。

第二步在2025年2月13日文章里我已全面阐述，推动福清、平潭改区，将综合实验区与福州新区合署办公，拿回平潭管理权。这样一来就能充分利用福州辖区内现有资源，尤其是长长的海岸线。早在2023年初我便提出福清改区的重要性，2024年初又提出平潭应是福州“第八区”，这一步非常关键。

第三步，扩大辖区面积，可以有上中下三种设想。上策合并宁德市，福州的经济总量可以瞬间逼近前十，具备与南京、宁波一争之力。宁德自古以来就是福州府的一部分，直到明朝成化年间才分家，回归福州也算幼子回家水到渠成。有人问这样福州面积会不会太大？其实福州加宁德陆地面积也就2.55万平方公里，还不如南平2.63万平方公里大。

在无法合并宁德的情况下，中策是拿回古田、屏南，再合并自古渊源颇深的延平、尤溪。这样一来不仅拿回福州十邑，还可以把闽江黄金水道握在手里，上下游互补，统一谋划产业布局，激活延平的制造业。

倘若上中两策均无法实现，下策即最低目标，就是收回古田、屏南，维持福州十邑的完整性。福州十邑是不可分割的一个整体，福州人要团结一心共同进退。

闽江流域面积约占福建全省陆域面积的一半，古往今来，闽都文化圈范围甚广。至今宁德、南平、三明还有不少地方讲福州话、听闽剧，饮食习惯也相似，这种区域合并在文化上是没有什么障碍的。