绿色金融周报（第176期）丨银保业绿色金融高质量发展实施方案出台；农行发行600亿绿债，创发行规模纪录

南方财经全媒体记者郭晓洁 21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生刘曦柯 刘夏菲 广州报道

随着绿色金融市场的快速发展，相关的资讯和数据变得越来越丰富。绿色金融周报从宏观视角和机构绿色金融实践等角度，关注绿色金融领域的最新前沿动态，追踪绿色金融市场的最新趋势，为绿色金融相关参与方提供决策依据和参考。

一、重点关注

1、银保业绿色金融高质量发展实施方案出台

2月27日，国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》围绕做好绿色金融大文章，聚焦绿色低碳发展重点领域，加大金融支持力度，提升服务质效。一是支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持，推动更多金融资源服务绿色产业发展，助力低碳交通运输体系建设，推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展。二是支持能源体系低碳转型，围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持，完善新能源汽车全产业链金融服务，支持传统能源清洁高效利用，做好能源保供金融服务。三是支持生态环境质量改善和生物多样性保护，支持污染防治攻坚，加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度，支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持“三北”等重点生态工程建设。四是支持碳市场建设，支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务，做好气候投融资重点项目金融对接，支持绿色低碳技术的开发推广应用。

21碳中和课题组快评：《实施方案》明确了未来5年的银行业、保险业绿色金融的重点工作，并对银行保险业降低投资组合碳排放等提出了要求，这将推动金融机构加快降低范围三碳排放量进度。

2、2024年证券公司承销绿色债券总金额1674.05亿元

2月24日，中国证券业协会发布《2024年度证券公司债券承销业务专项统计》报告。数据显示，2024年证券公司共承销148只绿色债券，总金额达1674.05亿元，较2023年同比下降8.45%。其中，中信建投、中信证券和国信证券位列前三，主承销绿色债规模合计750.66亿元，占总规模的44.84%。

从绿色公司债券发行金额来看，中信建投以391.99亿元位居榜首，中信证券、国信证券、中金公司和国泰君安紧随其后，前五名券商承销总金额达926.12亿元，占比55.32%，行业集中度显著。此外，共有13家券商或资管公司主承销绿色债规模超过30亿元，包括华泰资管、平安证券、招商证券等。

21碳中和课题组快评：2024年绿色债券承销规模同比小幅下降，但行业集中度进一步提升，头部券商优势明显，后续发展需关注政策及市场拓展变化。

3、上周碳价最高91.87元/吨

2月28日，上海环交所发布上周（20250224-20250228）的全国碳市场每周综合价格行情及成交信息。

上周全国碳市场综合价格行情为：最高价91.87元/吨，最低价89.37元/吨，收盘价较上一周五下跌0.38%。

上周挂牌协议交易成交量426,174吨，成交额38,293,480.12元；大宗协议交易成交量200,000吨，成交额17,250,000.00元。

本周全国碳排放配额总成交量626,174吨，总成交额55,543,480.12元。

2025年1月1日至2月28日，全国碳市场碳排放配额成交量3,287,137吨，成交额299,126,394.85元。

截至2025年2月28日，全国碳市场碳排放配额累计成交量633,555,801吨，累计成交额43,331,853,498.36元。

二、绿金实践

1、农行发行600亿绿债，创发行规模纪录

2月26日，中国农业银行在银行间市场成功发行600亿元绿色金融债券，创下国内绿色金融债单期发行规模的新纪录。此次发行的债券包括3年期500亿元，利率为1.85%，以及5年期100亿元，利率为1.88%。募集资金将严格按照法律和监管要求，专项用于绿色产业项目的信贷投放。

农行表示，市场对此次债券发行反应热烈，吸引了包括政策性银行、国有大行、股份制银行、城商行、农商行、农信社、保险、证券和基金等各类投资者的积极参与。

21碳中和课题组快评：通过对比农行过往绿色金融债券发行数据，农行近年持续扩大绿金债券规模，2025年绿债以较低利率降低了产业项目的融资成本，以更低的利息支出筹集资金。近年来，多家银行通过发行绿色债券和拓展绿色信贷等金融工具，持续扩大资金供给规模。

2、2024年广州绿债发行2253.93亿元，创多个首单

近日，据广州绿色金融协会统计，截至2024年末，广州地区累计发行各类绿色债券264只，累计发行总规模达2253.93亿元人民币。2024年全年，广州地区共发行67只绿色债券，发行规模429.86亿元，发行数量和规模与去年相比分别增长3.08%和6.52%，

从绿色债券季度发行来看，2024年广州地区在第三季度发行的绿色债券规模最大，数量最多。从绿色债券发行场所来看，2024年广州地区绿色债券发行场所以深交所和银行间市场为主。从券种类型分布来看，2024年广州地区在境内发行绿色债券的券种类型丰富，有中期票据、资产支持证券、资产支持票据（类REITs）、公司债以及金融债等五类。

2024年广州地区境内发行的绿色债券中，创下了例如华能国际广东公司发行的两只市场上首单的蓝色资产支持证券；广东能源融资租赁有限公司发行的全国首单气候友好型绿色中期票据等多个首单项目。

21碳中和课题组快评：2024年广州绿债发行规模有所增长，且创多个首单，发行场所集中于深交所和银行间市场，券种丰富。广州绿色金融创新能力的进一步增强，将持续为大湾区绿色债券规范化、高质量发展提供支持。

3、江苏银行落地全省首笔造纸行业转型金融贷款

2月24日，江苏省首笔造纸行业转型金融贷款落地江苏银行南通分行。江苏银行南通分行向南通中泰纸品有限公司发放贷款800万元，助力该企业降碳工作。

江苏银行分支行在前期服务中与中泰纸品达成合作，成功为其提供1亿元授信。在人行南通市分行的指导下，江苏银行积极协助企业申报并纳入“江苏省转型融资主体库”，实现当天入库、当天投放，贷款利率优惠60个BP。

南通中泰纸品有限公司专注于纸板生产，其集团及下属企业为多家国内500强企业提供配套产品。为提升降碳潜力，公司近期启动了屋顶分布式光伏发电及储能等绿色电力设施建设。

21碳中和课题组快评：江苏省于2月初发布首批《江苏省转型金融支持经济活动目录》以来，省内转型金融推进活跃，不久前落地了全国首单建材业转型金融银团贷款。此次首笔业务匹配本地传统行业绿色转型需要，提升了资金流向的精准性。