奔赴“美丽中国” 飞出“国际流量”

去中国旅行，已经成为风靡全球的热门话题。

去年12月17日，中国过境免签政策再次优化，符合条件的外国旅客在中国境内的免签停留时间从原来的72小时和144小时延长至240小时。这一新政策引起了海外游客和华人的广泛好评，“China Travel（中国游）”的热度不断攀升。在TikTok（海外抖音）上，关于“China travel”话题的视频超过9万个，视频总播放量近10亿次。

几天前，《海关总署 国家移民局 中国民航局关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知》发布，提出要进一步提升航空口岸出入境人员通行效率，提升出入境人员通关便利体验。

中国开放的大门越开越大，催生了更大的“国际流量”。刚刚结束的春运期间，中国民航多项运输数据创历史新高，国际客运航班强劲复苏，“飞”出了新的发展机遇。

在北京大兴机场的外国旅客。（北京大兴机场边检站供图）

“免签红利”释放 国际客流明显增长

不断发展的中国，正在被全世界的人们看见。当下，随着海外社交媒体不断打破“信息茧房”，越来越多的外国人想要亲眼看到真实的中国，感受现代中国的魅力。

前不久，20岁的西班牙女孩Sofia想前往遥远的东方国家旅行，她在TikTok上看到中国出台了一项新政策，外国人可以申请240小时过境免签，不用签证就可以在中国停留10天之久。不再犹豫，她坐上飞机出发了。

“Hi，中国的朋友们，你们好！我来玩啦，有什么推荐吗？”在北京大兴国际机场落地后，Sofia顺利通关并在小红书上发布了这条帖子，没过多久就收到了热情的中国网友的“安利”。“我打算先逛一逛北京，再去一趟西安，最后从西安飞去香港，再从香港返程。有10天能随便玩可太好啦！”

外国游客能如此轻松地完成这次旅行，得益于新的过境免签政策。与此前的外国人72小时/144小时过境免签政策相比，240小时过境免签政策延长了停留时间，扩大了停留活动区域，极大便利了外国人来华旅游、商务、访问、探亲等活动。免签政策时长度和覆盖度的大幅增加，充分展现了当下中国的开放、包容和亲和力。

如果说网络社交平台是人们了解中国的渠道，那么民航则是外国人前往中国不可或缺的载体。民航业在实现出入境便利化过程中发挥着不可或缺的作用。国内各大枢纽机场作为迎接外国旅客入境的主要窗口，纷纷增开或新开国际航线，增加航班频次，以应对新的过境免签政策可能带来的国际客流增长。

北京大兴机场相关负责人介绍，在符合适用政策的54个国家中，大兴机场已经通航12个国家。临近3月底航班换季，大兴机场还将迎来诸多新航企入场及开通国际航线，包括越南航空、越南越捷航空、马来西亚峇迪航空等。近期，文莱皇家航空宣布结合入境政策，将于4月28日恢复北京大兴—文莱斯里巴加湾航线。

外国旅客在北京大兴机场通关后开心合影。（北京大兴机场边检站供图）

“进一步放宽优化外国人过境免签政策，对民航发展的直接影响是夯实了我国国际航空市场客源基础，增加了国际航空出行需求，对于进一步推动我国国际航空市场更好更快发展具有重要意义。”中国民航大学经济与管理学院副教授朱新华表示。

在过境免签新政和免签“朋友圈”不断扩大的影响下，各地机场口岸入境外国人数量较去年同期保持增长态势，国际航空市场显现出新的活力。自去年底以来，北京旅游市场蓬勃发展，越来越多的外国游客来到北京游玩，北京首都机场、北京大兴机场出入境旅客市场稳步增长。与政策实施前相比，首都机场日均出境、入境旅客各增加超2000人次；北京大兴机场申请过境免签人数较往年同期增长192%。

在北京首都国际机场，四名利用免签政策来中国旅游的韩国游客展示护照上的入境章。（新华社记者陈钟昊/摄）

上海在这波“China Travel”热潮中同样备受外国游客青睐，“韩国人在上海街头打卡”一度成为热门话题。上海机场集团相关负责人表示，与上年同期相比，上海机场实施免签政策国家旅客数量同比增长55%，未实施免签政策国家旅客数量同比增长29%，实施免签政策国家旅客数量同比增幅显著大于未实施免签政策国家，其中欧洲、亚洲多个免签国家增长较快。

入境外籍旅客在上海机场边检大厅有序候检。（马利洁/摄）

过境免签政策的放宽优化，与近年来我国加快国际航空枢纽建设步伐相得益彰：过境免签为国际旅客提供了更多时间和空间来探索中国，促进了民航跨境客运市场的繁荣；民航作为连接国际旅客与国内目的地的纽带，通过提供便捷的民航运输和优质的服务，进一步促进了区域经济的开放与发展。

“跨区流动”增加 利好国内航旅市场

此次政策调整的一个显著特点是允许过境免签旅客在指定区域内跨省旅行。例如，旅客可以从北京入境，随后前往天津或河北观光。业内人士认为，允许境外人士在我国国内按规定跨区域、省域通行，有助于国内航空运输市场发展。

“过去，北京大兴机场口岸适用京津冀144小时过境免签政策，外国人过境免签仅能在京津冀地区停留6天，同时还对出境口岸作出限制，给计划来华深度游或跨省域中转旅行的外国人带来较大不便。”北京大兴机场边检站边检处副处长齐朝阳说，“免签新政不仅延长了外国人过境免签停留时间，停留区域也由之前的京津冀地区扩大至全国多省市。经北京大兴机场入境前往第三国的外国旅客有了更多选择，口岸辐射范围进一步扩大。”

在北京大兴机场边检问询的外国旅客。（北京大兴机场边检站供图）

粤港澳大湾区内经济发达，综合交通方便，旅游资源丰富。允许过境免签旅客在指定区域内跨省旅行，使得外国旅客有更多时间在区域内停留，为“航空+文旅”融合发展注入了新动力。

大湾区内各机场通过发挥自身国内航线网络通达优势，可满足过境旅客的跨省旅行需求，从而吸引更多国际旅客。为更好地满足过境免签旅客跨省域出行需求，深圳机场发挥国内航点通达性优势，联合深航、南航、东航、国航等航空公司增加了深圳至四川、重庆、云南、河南、黑龙江等240小时过境免签政策适用省市的国内航线航班频次，每周增加出港航班近300班，丰富过境旅客在国内旅游的出行选择。

在广东省，过境免签旅客在省内停留的同时，更多选择通过地面交通前往深圳、珠海等珠三角其他城市以及周边省份，这种跨区域流动的趋势明显增强。据了解，经广州白云机场口岸申请240小时过境免签来华的外国人，约八成中转至国内其他城市出境，政策优化带来的过境便利和引流作用逐步凸显。

“为支持和促进跨区域旅行，我们一是加强空铁联运，进一步优化与高铁、地铁等轨道交通的衔接服务，过境旅客可以无缝衔接高铁，前往珠三角及周边地区的城市；二是开通更多联程航线，增强国际与国内航班的中转便利性，鼓励航空公司推出更多联程航线组合，为过境旅客提供更多目的地选择；三是优化中转服务，设置专门的中转服务柜台，为符合条件的过境旅客提供更便捷的出行体验。”广州白云机场相关负责人表示。

此外，在2024年12月17日新增的21个政策适用口岸中，有许多位于旅游资源丰富的二线城市，如黄山、武夷山、张家界等，这些城市的国际航线需求显著增加，推动了区域航空市场发展。从“过境旅客”到“深度游客”的转化，为国内航旅市场发展提供了更多可能。

“丝滑过境”体验 须协同加强服务

在为国内、国际航空运输市场提供新鲜客源的同时，免签新政也对民航服务保障能力提出了新的要求。免签新政实施后，多地机场优化通关流程，提高了国际旅客入境效率。专业、高效的服务模式不仅能吸引更多国际旅客选择中国进行中转，更能进一步增强枢纽机场的辐射能力。

在社交平台上搜索免签旅客的体验，不少人认为免签过境较办理长期签证更加方便、高效。除了外国游客，返乡探亲的外籍华人使用过境免签入境的也不在少数。同时，部分旅客认为，边检部门应与航空公司、机场加强协同，统一要求和标准，让入境免签更“丝滑”。

上海机场移民管理警察为旅客办理入境边检手续。（石明明/摄）

为做好240小时过境免签政策实施的服务保障，国内机场与航空公司、边检站密切配合，提前掌握旅客动态。以深圳机场为例，其协同机场边检，向各航空公司保障单位宣传关于政策实施的查验流程、要求、做法以及注意事项等。在具体的保障工作中，航空公司和地服工作人员细化现场操作，识别过境免签旅客，确保从旅客抵达深圳机场国际到达区域开始，享受到全流程的有效指引和协助。

“深圳机场将结合外籍人员来华主要需求，发挥深圳机场境外来宾综合服务中心功能作用，搭建集支付、文旅、通信、交通服务于一体的综合服务平台，使外籍人员抵深‘第一站’便能畅享便捷、高效、全面的便利服务。”深圳机场股份公司市场发展部部长张哲说。

利用过境期间的10天时间，深入体验中国的春节文化，参加各地的庆祝活动，是许多外国游客的期望。随着中国旅游热度的攀升，去年底，首都机场与OTA（在线旅行社）合作上线“免费北京半日游”产品，为首都机场国际中转旅客提供免费的半日游服务，同时提供免费的交通接驳、外语向导讲解、景点门票等，让更多外国游客了解北京、爱上北京。截至今年2月23日，已有1259人参与体验了该项目。在满足外国游客期望的同时，此举也成为航旅融合的又一范例。

意大利游客在北京天坛祈年殿前合影留念。（新华社记者鞠焕宗/摄）

入境便利化的另一“刚需”是支付方式的“丝滑”衔接。上海机场早在去年就在开展入境便利化服务的基础上，持续加强外卡、现金、线上护照识别上网等服务。目前，上海两场均设立了外籍人员一站式综合服务中心，依托支付、文旅、通信、交通四大模块服务功能，为外籍人员提供外币兑换、交通卡销售、旅游咨询、移动支付咨询与指导等综合性服务。率先采取多项便利化措施，方便外籍人员快速融入境内支付环境，体现了上海两场打造国际化中转枢纽的决心。

朱新华认为，过境免签政策放宽优化后，让更多境外人士更直接、更深刻、更全面地接触中国，了解中国的发展，并通过各种社交媒体的宣传推广，提升中国“亲诚惠容”的国际形象，推动我国进一步形成更大范围、更广领域、更深层次的对外开放格局，从长远看势必为中国国际航空市场发展打开更广阔的空间。

飞往中国，感受中国。民航作为国际旅客入境的主要通道，配合过境免签政策发挥自身国际化优势，持续提高保障能力和服务水平，不仅将增强中国民航在国际市场上的竞争力，更具深远意义的是，向世界了传递中国开放、包容、友善的信号，也将为中国民航拓展国际航空运输市场提供新的机遇。（中国民航报 记者王诗彧）

小贴士

过境免签，具体该如何操作？

在今年除夕之夜的春节联欢晚会上，主持人撒贝宁和尼格买提关于240小时过境免签政策的一段“智力比拼”表演，引得大家会心一笑。看完节目后，不太熟悉出入境流程的人也许会问，这项政策对普通人意味着什么，具体该怎么操作？

记者带着这个问题询问北京大兴机场边检站相关负责人，得到了一份详细的“攻略”：

符合条件的外国公民，在从中国过境前往第三国或地区时，无须事先申请签证即可在中国指定口岸入境，并在规定区域内停留不超过10天。

在具体流程方面，外国人到达入境现场后，持有效期3个月以上的护照和240小时内适用口岸出境前往第三国（地区）的联程客票，填写临时入境外国人入境卡，在临时入境许可申请检查台向民警申请240小时临时入境许可，经该岗位民警受理、审核予以签发后直接办理入境手续。旅客在返程时，持贴有“240小时临时入境许可”贴纸的护照在边检出境现场办理出境手续即可。

最后，需要“划重点”的是，外国人需要持有前往第三国（地区）的联程客票和相关证明。例如，符合240小时过境免签政策的外籍旅客从A国到中国游玩后，目的地应为C国（或某地区）。如果持有客票是直接返回A国的，则不符合过境免签要求。

编辑|张 彤

校对|张 薇

审核|程 凌