慈善信托累计备案规模突破85亿

来源：新浪财经

2025年2月25日，中国信托业协会慈善信托专业委员会与中国慈善联合会慈善信托委员会联合发布《2024年度中国慈善信托发展报告》（以下简称《报告》），这是两家协会连续第四次联合发布该《报告》。此前，中国慈善联合会慈善信托委员会已单独发布4次，累计已连续8年对外公开发布慈善信托年度发展报告。

《报告》显示，2024年我国慈善信托继续向好发展，主要表现在：

一是慈善信托发展环境逐步完善。新修订后的《慈善法》正式实施，进一步完善了对慈善信托的规制；《关于做好不动产信托财产登记工作的通知（试行）》出台，明确北京辖内信托机构以北京市行政区域范围内的不动产设立不动产信托的，可以向不动产登记机构办理信托财产登记；《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》已于2025年1月1日起施行。

二是慈善信托备案数量及规模创新高。从备案单数和规模来看，2024年全国共有539单慈善信托新设立备案，新增备案规模16.61亿元。截至2024年末，我国慈善信托累计备案数量2244单，累计备案规模85.07亿元。2016—2024年备案的慈善信托中，规模在十万元级别和百万元级别的慈善信托占比最高，总规模超过77%，呈现“两头小、中间大”特征。同时，2024年新设慈善信托4单新增或变更规模破亿元。

三是慈善信托备案期限趋向“长期”。2024年慈善信托备案期限以“永续”“无固定期限类型”和“长期”为主，占到新设慈善信托备案单数的58.4%，占到新设慈善信托规模的65.1%。同时，慈善信托备案期限选择与信托目的的多元化程度、信托规模相关。以期限为5年及以下的慈善信托为例，慈善信托目的相对较少，平均备案规模为122万元。而期限为永续的慈善信托，慈善信托目的较为多元或者关注创新领域，平均备案规模为477万元。

四是慈善信托受托人以信托公司为主。2024年单一受托模式仍占大多数，占到当年新增单数的70%，其中信托公司作为单一受托人的单数为374单，慈善组织作为单一受托人的单数仅为3单。同时，“双受托人”模式占到市场的30%，成为仅次于信托公司作为单一受托人模式的模式选择。

此外，2024年新增慈善信托数量排在前三位的受托机构分别是浙商金汇信托（68单）、昆仑信托（45单）、交银国际信托（28单）；2024年新增慈善信托规模排在前三位的受托机构是中信信托（2.20亿）、中诚信托（1.40亿）、国投泰康信托（1.08亿）。2016—2024年累计管理慈善信托数量前三位受托机构分别是万向信托（298单）、光大信托（203单）、昆仑信托（121单），2016—2024年慈善信托累计受托管理规模最大的三家受托机构是万向信托（15.53亿）、中信信托（12.79亿）和光大信托（9.17亿）。

五是委托人更加多元。2024年新设慈善信托中，委托人中数量最多的主体是慈善组织，委托人中有慈善组织参与的占比高达58%。同时，国央企背景的委托人参与逐渐增多，2024年新设慈善信托中，具有国央企背景的委托人设立的慈善信托规模占比达30%以上。此外，2024年家族信托成为慈善信托的委托人。慈善信托财产来源更加丰富。除了现金之外，股权、不动产、实物、知识产权、信托受益权、保险受益权等不同类型的财产均可成为慈善信托的财产，进一步丰富了慈善信托的财产来源，增加了慈善信托的可持续性。

六是慈善信托保管机构趋向集中。2024年新增慈善信托保管数量最多的是浙商银行（104单），新增规模最大的是中信银行（3.29亿）。保管银行处于领先地位的主要是全国股份制银行招商银行、兴业银行，凸显了全国性股份制银行对慈善信托保管业务的重视及投入，并与受托人形成了长期合作关系。

七是监察人以律师事务所为主。2024年各类监察人主体中，律师事务所担任监察人的慈善信托数量最高，为102单。其次数量较多的是自然人作为监察人，部分自然人在相关行业拥有丰富的从业经验，如曾在慈善组织、金融机构或大型企业从事管理工作等。

八是慈善信托关注领域更加多元。2024年关注教育的慈善信托达到202单，超过2024年新增单数的三分之一。其次慈善信托关注比较多的领域是扶老和扶贫济困，数量分别为155单和134单，乡村振兴领域达到了91单。此外，关注社区建设、科学发展、罕见病、老年认知障碍、女性等领域的慈善信托不断增多。

九是慈善信托地区发展差异较大。2024年新增备案规模前三名省市为北京市、广东省、浙江省，新增备案单数前三名省市为浙江省、江苏省、北京市。同时，备案在市辖区、县级单位的慈善信托增多，2024年突破100单，占到了全年备案单数的近五分之一，这表明区、县等基层民政部门逐步加大慈善信托的支持力度。

《报告》展望，未来慈善信托发展将呈现以下态势：

一是政策推动慈善信托快速发展。《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》明确要积极发展公益慈善信托业务，深度参与乡村振兴、教育医疗、科技攻关、生态环保等事业，助力共同富裕。随着慈善信托相关法律法规的不断完善，将进一步推动慈善信托规范发展，期望今后有关慈善信托税收的优惠政策，也能尽快出台。

二是市场参与主体将更加多元化。目前，慈善信托的主要参与者是高净值人群和大型企业。未来，中小企业和普通公众的参与度将逐步提高。互联网平台和金融科技的发展将为慈善信托提供更多创新模式。

三是慈善信托与资产服务信托进一步融合。慈善信托与资产服务信托将紧密结合，信托财产不仅仅局限于资金，还将包含股权、不动产、贵金属、古董、文物、字画或其他艺术品等多种的资产类别。

四是区域分布将日渐均衡。东部沿海地区将继续发挥引领作用，通过创新模式和成功经验的推广，带动全国慈善信托行业的发展。中西部地区依托乡村振兴政策，慈善信托将逐步增加。与此同时，慈善信托进一步向县域下沉，走入寻常百姓家。

五是行业自律和透明度将进一步提升。随着公众对慈善事业的关注度不断提高，慈善信托行业的自律机制和透明度将成为重要议题。未来，慈善信托行业将会建立更加完善的自律规范和透明度标准，以增强公众信任和社会影响力。

六是慈善信托推广普及提速。2024年，为进一步推广和普及慈善信托，帮助大家了解慈善信托基础知识，中国慈善联合会慈善信托委员会组织推出“搞懂慈善信托的九节课”公益视频课程，免费供大家学习使用。《中国公益慈善信托》等书籍的出版也有利于社会公众熟悉和了解慈善信托。